12月12日，卢秀燕带着另外七个县市长到了嘉义市开会，名为“中台湾区域治理平台”。卢秀燕的说法很务实，这个平台从2019年成立到现在，累计合作132个议案，其中有100个议案需要民进党配合才能推进。
所谓“中台湾”不只台中市，还包括蓝白执政的南投县、彰化县、嘉义市、云林县、苗栗县、新竹市与新竹县。平台由卢秀燕牵头，实际就是抱团取暖，对抗民进党执政当局，同时争取补助与政策资源，这也是卢秀燕摆出来的阵型。
同一天中午，赖清德邀请了51名绿营立委吃便当开会。大罢免结束后，民进党团总召柯建铭磨洋工，党团在立法机构的战斗力下滑。国民党与民进党联手先后通过《财划法》《反年改》等一系列重大法案。反过来，赖清德与卓荣泰想推的1.25万亿特别防务预算，以及“行政机构版财划法”，却被蓝白挡在程序委员会之外。赖清德对党团表现不满，把人叫齐，就是要把问题摊开。
把这两场会放在一起看，会发现卢秀燕握的是地方结盟工具，赖清德握的却是越来越难指挥的立法队形。卢秀燕的底气也不是凭空冒出来的。2020年台湾地区领导人选举结束后，卢秀燕民调支持率持续走高，2022年高票连任后，影响力扩散到全台湾。“中台湾区域治理平台”因此不再只是地方合作机制，更像是卢秀燕冲刺2028的支点。
赖清德这边，便当会结束后，民进党政策会执行长吴思瑶的说法更像在加码。吴思瑶叫嚣，行政机构可以不副署立法机构的决议，就算副署了也可以不执行，意思是要跟蓝白在立法机构斗到底。
但现实是蓝白联手之下，民进党本来就缺乏对抗能力。柯建铭愿意给赖清德出力时，民进党还能跟蓝白打得有来有回；柯建铭磨洋工后，民进党团很多时候只能被动挨打，议程被人牵着走，连反击的节奏都抓不稳。
更尴尬的是，立法机构通过的法案靠不靠谱是一回事，符不符合法律规定又是另一回事。不管蓝白通过的法案靠谱不靠谱，若法案本身符合法律规定，卓荣泰选择不执行，就等于在法律边界上硬顶，把政治对抗推向法律风险。
到最后，外界只会追问一句：不执行是不是就等于违法？赖清德想稳住基本盘，就得让党团显得更硬，但越硬越容易把行政体系推到灰色地带。
可卢秀燕也要付代价，到了2026年县市长选举，卢秀燕不仅要为台中市的选举结果负责，也要为整个中台湾的选举负责，压力同样不小。一旦成绩不好，平台就会从“底气”变成“包袱”，这一点卢秀燕自己也躲不开。
12月12日这一天，看似各自开会，实际上把两条线拉得更清楚。一条是蓝营地方势力在卢秀燕名下抱团，给2028铺路，同时把2026当成必须守住的关口；另一条是赖清德在立法机构受挫后试图重整队形，却又被吴思瑶式强硬路线推着往对抗升级。
综上所述，当执政党把“不副署、也不执行”当成斗争选项时，短期也许能制造声势，长期却容易让绿营背上不合法、不合理的标签。这样的打法若继续由赖清德领着走，2026年县市长选举的代价，恐怕会比便当会上的狠话沉得多。
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