文=贞观108坊 图/网络
秋雨打湿了玉米地，市委书记杨长亚带着四套班子领导，弯着腰在泥泞中掰苞谷。汗水混着雨水，视频点赞近40万。
2022年3月2日，咸阳大剧院，全市领导干部大会。即将离任的市委书记杨长亚在发言中感慨：“在咸阳工作生活的500多个日夜里，同大家一道……咸阳答卷，每个人都是‘执笔者’。”
从2020年9月25日上任，到2022年3月2日离任，杨长亚在咸阳主政的时间刚好一年零五个月。这段不算长的时光，却让这位作风鲜明的书记，成了咸阳人口中热议的“网红书记”。
01
铁腕开场：一句狠话破冰官场沉疴
上任之初，咸阳正面临双重困境：外有疫情冲击与经济下行压力，内有经济增长一度疲软的困局。数据显示，城市发展急需破局。
杨长亚的“第一把火”烧向了干部作风。在一次内部会议上，他毫不客气地告诫下属：“过去那些事行不通啦，上推下卸走不通！” 这话说得直接，打破了官场常见的四平八稳。他将“庸懒散慢虚粗”的作风问题，直接提升到“对发展犯罪”的高度。
一套被称为“三包三促”的责任制迅速铺开：市领导分别包抓区县、包项目、包企业，促建设、促生产、促销售。政府成立5个稳增长工作专班和5个专业技术小组，启动“一企一策”精准帮扶。
这场经济保卫战效果明显。2021年一季度，咸阳生产总值增长18.5%，冲到陕西省第一位；1-5月规模以上工业增加值增长20.4%，同样位列全省第一。
02
双重秀场：从苞谷地到“第一公关大使”
如果说内部会议的狠话是“破冰”，那么秋雨中掰苞谷的画面则是“聚力”。杨长亚带着市长、市人大常委会主任、市政协主席等市级领导，集体出现在泾阳县的玉米地，帮农民抢收玉米。
这场被称作“助农抢收”的行动，吸引了近万名机关干部参与，相关短视频浏览量超1200万。有人质疑这是“作秀”，但更多网友评论：“这样的秀，秀得好、秀得必要、秀得及时。”
杨长亚深谙传播之道。投资200亿元的科技创业湾火热建设，同时他力推城区提前供暖、特定时段公交免费这些“小确幸”。他明白，城市形象需要自上而下的塑造，也需要自下而上的感知。
他策划了“今年花开逛咸阳”活动，一个多月吸引超280万人次参与，直接拉动旅游消费。他甚至扮演“首席推销员”，力推“咸阳马栏红”苹果等特产走向全国市场。
2021年12月30日，咸阳首次荣膺“中国最具幸福感城市”，成为当年西北地区唯一上榜的地级市。一些市民留言：“以前总觉得幸福是抽象概念，现在才知道，它是冬季提前到来的暖气，是免费乘坐的公交车。”
03
产业突围：在西安光环下寻找独立坐标
咸阳最大的课题，是如何处理与近在咫尺的省会西安的关系。杨长亚的施政，显现出为咸阳确立独立发展坐标的努力。
他在不同场合强调，咸阳要打造“544”现代产业体系：5个千亿级主导产业、4个五百亿级特色产业和4个百亿级新经济。最引人注目的是秦创原创新驱动平台（咸阳）核心区的建设，咸阳筹措5亿元科技转化基金，投资200亿元开工建设西部（咸阳）科技创业湾。
科技型中小企业在这里找到了成长的沃土。仅一年时间，咸阳新培育高新技术企业45家，登记在册的“瞪羚”企业20家。杨长亚鼓励大家敢于“揭榜挂帅”，不仅要当见证者，更要做推动者。
对于营商环境，杨长亚划出明确红线：“谁要是将黑手伸向企业，谁就是咸阳发展的敌人。”咸阳着力打造“十最”营商环境，推出“全程网办”事项323项，“不见面审批”事项97项。政务服务满意度达99.9%，在陕西省营商环境监测考评中多项指标领先。
“在这里，能感受到政府是真心为企业着想。”一位在咸阳投资的企业家如此评价。咸阳举办“百企进咸·投资兴业”等活动，累计签约项目417个、总投资7200多亿元。
04
执政密码：回归“原点”的政治示范
所有的“秀”，最终都要服务于实实在在的“做”。杨长亚的许多行为，本质是一场场回归执政“原点”的政治示范。
掰苞谷，示范的是与群众同甘共苦的初心。它明确传递信号：干部不能只在办公室里听汇报，必须到一线去，沾染泥土的气息。
“财力再紧张，民生支出一分都不少；任务再困难，民生工作一天也不拖。”这是他的公开承诺。2021年，咸阳在民生领域投资116亿元，实施“十项惠民行动”，30件惠民便民实事完成投资110亿元。
他推动城区提前供暖、公交车特定时段免费、假期停车场免费停车，这些看似微小的举措，示范的是执政为民的落脚点。通过这些示范，他试图重建一种政治伦理：发展为了人民，政绩体现在民生的改善上。
05
城市焕新：从“西安影子”到“丝路名都”
咸阳有着深厚的历史底蕴，但城市面貌也需要与时俱进。杨长亚推动实施了“正月文化闹咸阳”“今年花开逛咸阳”等系列活动，仅“今年花开逛咸阳”活动，参加人数就超过280万人次。
这座城市还在“旱腰带”地区推进生态修复。2020年空气质量优良天数达到230天，城市绿化率提高到39%以上。
杨长亚力推咸阳城市形象“由负转正”，喊出“西部名市、丝路名都”的新定位。这不仅是口号，更为招商服务。“百企进咸”活动签约项目总投资高达7200多亿元，远超预期。
他推动咸阳构建“一心三极三带五板块”的市域一体化战略，着眼于自身内部整合与能级提升。咸阳不再纠结于简单的“融合”或“对抗”，而是寻找属于自己的独立赛道。
500多天的咸阳时光，杨长亚留下了什么？
最直接的是经济数据的止跌回升和“最具幸福感城市”的称号。更深远的是，他留下了一套在逆境中提振士气的“咸阳打法”：用高强度的目标口号凝聚共识，用鲜明的个人行动引领风气，用创新的城市营销打开局面。
那位“掰苞谷”的书记已经离任，但咸阳湖畔，渭河穿城而过，这座千年古城正焕发新生。夜幕降临，渭河边的健身长廊上人影攒动，咸阳人继续书写着他们的幸福故事。
杨长亚的500天证明，在中国地方治理的图谱中，主政者鲜明的个人风格与务实的政策行动，可以相辅相成，共同搅动一池春水，唤醒一座古城追赶超越的雄心。
中国城事
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