2025年，超过47390套房屋在约旦河西岸的定居点得到推进、批准或建成。这一数字是2024年26170套的1.8倍，创下了自2017年联合国开始系统记录以来的最高水平。
12月12日，联合国秘书长古特雷斯在一份提交给安理会的报告中，用“创纪录”和“显著增加”来描述这一趋势，并明确指出此举违反国际法，威胁到一个独立、民主、拥有主权的巴勒斯坦国的未来。
在这些扩张计划中，位于耶路撒冷以东的“E1区”尤为敏感和关键。以色列已批准在此建造超过3400套住房。
这个项目的实施，将使东耶路撒冷的大型定居点与约旦河西岸腹地连成一片。地缘政治学者警告，这将实质性地切断约旦河西岸南北部之间的联系。
古特雷斯认为，该计划若实施，将严重威胁巴勒斯坦国未来的领土完整与地理连贯性。这片计划的蓝图，正在一步步地瓦解巴勒斯坦建国的地理基础。
定居点的急剧扩张伴随着暴力的显著升级。古特雷斯在报告中指出，犹太人定居点居民的暴力活动出现了“令人不安的”上升，有些袭击甚至“是在以色列安全部队在场或支援下实施的”。
更令人担忧的是，以军和平民的暴力行为共同加剧了当地人道主义灾难。
2025年11月下旬，联合国人权高专就谴责了以色列边境警察在约旦河西岸“公然杀害”两名巴勒斯坦男子的行为，称其“明显构成即决处决”。联合国人权机构在7月就曾警告，过去几周，以军与犹太定居者对巴勒斯坦人的杀害、袭击和强制迁徙行为升级，已严重违反国际法。
面对这一系列挑战，国际社会的反应迅速而强烈。就在12月12日，约旦、阿联酋、印度尼西亚等八国外长发表联合声明，强烈谴责以色列的行为，特别是其闯入联合国近东救济工程处总部的行动，并重申了对该机构的支持。
联合国系统内部也持续发出警告。联合国中东和平进程副特别协调员阿拉克巴罗夫曾表示，以色列的定居点扩张“系统性侵蚀巴勒斯坦建国前景”。
他呼吁国际社会必须采取紧急行动，并重申“两国方案”。即在1967年边界基础上，建立一个以耶路撒冷为首都、与以色列和平共处的巴勒斯坦国，是唯一可行的和平出路。
古特雷斯在报告中表达的担忧，正在成为现实：“约旦河西岸暴力活动的增加和紧张局势会升级”。即使在今年10月加沙实现停火后，西岸的暴力也未能停歇。
报告指出，以色列的军事行动、毁坏住所和基础设施的行为，是局势升级的主要原因。近五十万以色列定居者生活在约旦河西岸，与约三百万巴勒斯坦人共处一地，持续的扩张与暴力使两个民族的和平共处前景愈发渺茫。
随着定居点不断侵占土地，暴力的恶性循环持续上演，建立在领土互换与和平共处基础上的“两国方案”蓝图，正被现实一寸寸地蚕食。和平的窗口，似乎正随着每一栋新定居点房屋的建成而缓缓关闭。
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