最近,中国和日本的西太平洋对峙的问题在持续发酵,而谁能想到,越南也要偏偏在这一个时候来凑凑热闹,就在12月11日的越南外交部的记者会上,有一名来自台湾地区的媒体记者提问关于前不久越南军舰穿越台湾海峡的事件,越南的回答出现了和官方立场不一致的地方。

越南的低调穿行

就在中日之间在西太平洋紧张博弈的时候,谁也没有想到中越之间在台海问题上的一个点又被点爆了。根据12月11日越南外交部的回应,在12月上旬确实有一艘越南的军舰穿越了台湾海峡。

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台湾海峡顾名思义,就是从大陆到台湾岛之间的狭长海域,西起福建省的沿海,东至台湾岛的西岸,南宽北窄,南面宽的地方是400公里,北面的口宽约200公里。

那越南军舰穿越台湾海峡的问题在哪呢?原因很简单,看看到目前为止哪些国家的军舰都穿越过台湾海峡就知道了。截至目前,公然穿越台湾海峡的外国军舰,也只有9个,在越南之前,分别是美、日、澳、英、法、德、加,看一看就知道了,首先这些国家都是美国的盟友,在台湾问题上和美国立场保持基本一致。

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也就是虽然嘴上支持一个中国原则,但基本上还是想到台湾牌用以来牵制中国的。除此之外,除了日本,其他的国家基本上都是其他地区的,这是因为,这些国家离中国远,不必考虑中国在西太平洋的地缘战略影响。

像澳大利亚还近一些,其他的基本上都很远,来一趟就跑了。所以澳大利亚也最倒霉,中国的军舰时不时就过去溜达一圈,搞一个环澳游行。

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这也是东南亚地区其他国家都不敢穿越台湾海峡的原因,即使在小马科斯治理之下的菲律宾也不愿意触这个眉头。而越南成为了东南亚国家目前第一个,也是唯一个军舰穿越台湾海峡的国家,也打破东盟国家对台海问题的谨慎默契,开创了区域先例。

原因也很简单,台湾问题是中国的底线。所以这次越南军舰穿越台湾海峡这个事情可以说是非常低调的,如果不是台湾地区媒体记者提问,估计越南也不会公开宣布,因为这个问题确实很敏感。这其实背后暴露出来的,还是中越两国在海洋战略上面的利益之争。

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中越的海洋之争

其实,作为一个共产主义国家,中越两国之间的关系也还说得过去,前不久我国的领导人还去了越南出席高层活动。而就在12月1日,越南海军的“陈兴道”号导弹护卫舰还受到中国的邀请访问了山东青岛。

在12月1日停泊在青岛的军港,进行了4天的访问交流活动。再者,在台湾问题上,越南还是坚定地支持一个中国原则的。

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比如在这一次越南的记者会上,越南的外交部发言人范秋姮在回答提问时,也首先讲的是越南一贯坚持一个中国政策,台湾是中国领土不可分割的一部分。越方认为,台湾问题纯属中国内政,不容任何外部势力干涉。

记者问的是军舰穿越台湾海峡,越南发言人为什么要先讲坚持一个中国原则?原因自然就是,在越南看来,军舰穿越台湾海峡和台湾地区是否属于中国,这是两个问题,不能一概而论。

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也就是,在台湾地区的主权问题上,越南是坚定支持属于中国的,但是从中国福建到中国台湾这长达200公里的海峡海域,至少有一部分属于公海,而只要是公海,越南军舰就可以随意通行。

这也是越南发言人之后的内容,范秋姮继续回答,依照1982年《联合国海洋法公约》等国际法,越南享有在台湾海峡自由航行以及自由穿越的合法权益。任何国家都有权在台海自由航行,越南自然也不例外。也就是说,台湾是中国的,但是台湾海峡有一部分是世界上的。

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这里越南所援引的就是《联合国海洋法公约》的第37-44条,其中明确了关于用于国际航行的海峡的过境通行权条款,按照越南的想法,越南的行动完全符合国际法,中国无权干涉越南海军的合法航行权利。

中国的法律依据

那事实是否如此呢?在中国看来,我国同样依据的是《联合国海洋法公约》,从海岸向外延伸,从领海基线向外延伸不超过12海里的水域属于领海范围,关于这一部分,沿海的国家是拥有主权但需允许无害通过。

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而领海以外不超过24海里的区域则属于毗连区,沿海国可以行使管制权。从领海基线延伸至200海里则属于专属经济区,沿海国拥有资源管辖权。一海里等于1.85公里,而台湾海峡最宽的地方也不过才200公里,加之台湾海峡两侧都是中国的领土,海峡水域主要为中国内水和领海。

同时,实际上在国际海洋法中,并不存在越南口中所谓的国际海域一说,这是美国为了推行自己的海洋霸权而强行推出的一种概念,根本没有国际法的依据。

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而按照国际海洋公约,沿海国是要保障其他国家的无害通行权,但越南这是军舰,不在无害通行之列,而如果要通行要先和中国政府报告,但显然越南也没有报告。

越南要这么做,归根到底还是中越两国过去长期在南海海域权益存在争议导致的。比如说南沙群岛的主权归属的争议,从20世纪80年代起,越南就一直在开始非法侵占南沙群岛的礁盘。此外,中越两国在西沙群岛的主权归属和北部湾湾口外海域的划界和白龙尾岛归属、渔业与油气资源分配等等都存在争议。

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除了在实际控制的岛礁上推进人工岛建设之外,此外,越南也常常用所谓的“历史依据”和国际法条款作为借口,来否定中国对南沙群岛的主权,既然两国存在争议,那中国所支持的海洋法理,越南必然就不会赞同,而这一次就体现在了越南对于军舰是否能自然穿越台湾海峡的理解上。

信源:

1.越南外交部重申支持一个中国原则.中国日报网
.https://baijiahao.baidu.com/s?id=1849995798230500190&wfr=spider&for=pc

2.越南就台海局势表态.环球时报
.https://baijiahao.baidu.com/s?id=1740917188051543567&wfr=spider&for=pc