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自从俄乌战争开打后，欧美就逐步冻结了俄罗斯政府的大批资，规模至少是数千亿美 。

自此之后，欧洲内部就一直有人喊话，这笔钱不该躺着不动，而是该转给乌克兰，当作对俄罗斯的惩罚和对乌克兰的补偿。

这个想法很好，但真要落地却处处被掣肘。欧美是讲究法治的，钱怎么动，需要有法律依据。

更麻烦的是欧盟的决策机制，大事通常要全体一致同意才行。但欧盟里偏偏有匈牙利和斯洛伐克这类亲俄的国家，只要他们不同意，事情就无法进行。

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不过欧盟最终还是找到了办法。

近日，欧盟作出决定，把在境内冻结的俄罗斯主权资产，改成长期冻结状态 。

这一步看起来不起眼，但实际上很关键。以往这类制裁决议需要定期续批，而且每次都要求一致同意才行。

但近日，欧盟启用了紧急程序，只要多数同意就能推进。

这样一来，把这些冻结资产转化为对乌克兰的大规模援助或赔偿型贷款，就有了操作空间。

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对欧盟的举措，俄罗斯方面立刻跳脚反对，指责欧盟的行为非法，已经对托管机构提起诉讼，还威胁要采取对等措施，带来严重后果。

一个发动侵略战争的国家，现在居然想用国际法律来保护自己的利益，这简直太讽刺了。

但欧盟的理由很合理，也很正义：俄罗斯对乌克兰发动战争，造成巨大损失，已经构成欧盟的重大经济安全问题，可以按紧急状态处理。

而且战争结束后，俄罗斯本就应该向乌克兰进行赔偿，欧盟现在只不过是提前用这笔钱。

据报道，目前能动用这笔钱的规模有一千亿欧元。一旦落实，肯定让战场局势产生不可估量的影响。