2025年12月11日，越南国会以89%高票通过地质与矿产法修正案，2026年1月1日起全面禁止稀土原矿出口。
稀土是新能源汽车、军工仪器、半导体芯片的“工业命脉”，没它现代工业寸步难行。
越南常年宣称握有2000多万吨储量，这个靠卖原料赚辛苦钱的国家突然断供，难道真要在稀土赛道弯道超车，抢中国的“饭碗”？
蓄谋已久的布局
越南这记禁令绝非临时起意，修正案直接将稀土定为“国家特殊战略资源”，从探矿权到生产配额全由中央政府操盘。
只有拿到专属授权的机构，才能涉足勘探、开采和加工，地质数据由国家封存，还预留20%储量作为战略储备，避免外资低价掠夺。
核心逻辑很明确，禁原矿出口的同时，连稀土氧化物等精炼产品都设了配额，就是要把高价值环节留在国内，拧成“勘探-开采-加工”闭环。
但越南也没把路堵死，反而主动向国际社会释放合作信号，重点瞄准技术研发和专利转让，还特意简化了外资企业的行政审批流程，甚至承诺提供税收减免。
它非常清楚自己没能力搞深加工，想靠“国家控盘+外资输血”的模式，快速搭建起本土稀土产业体系。
真实家底差得远
越南敢叫板的最大底气，是对外宣称的2000多万吨稀土储量，号称“全球第二”。
但美国地质调查局2025年的报告直接戳破泡沫，其有效可采储量仅350万吨，全球排名跌至第六。
更致命的是资源结构失衡，这350万吨储量里，80%是低附加值轻稀土，只能做普通磁铁；军工、芯片急需的中重稀土，总共才300多万吨，且分布散、开采成本高。
这意味着就算产业链建成，越南也接不了西方核心订单。
再看实际产能，2024年越南稀土年产量仅300吨，不足全球0.5%，多数矿藏连精准勘探都没完成，所谓的“资源优势”，其实更多是停留在纸面上的数字游戏。
铁了心升级？
越南之所以非要在稀土产业上“咬牙升级”，根源是被低端产业链卡了太多年脖子，实在忍不下去了。
这些年靠承接产业转移，它的汽车、半导体制造业确实起来了，但稀土却陷在“卖原料买成品”的死循环。
本土原矿以每吨不足2万美元卖给中国，加工成稀土永磁体后，再以16万美元的价格买回去，8倍利润被抽走，越南只赚了“辛苦钱”。
更被动的是，国际稀土价波动或关税壁垒一来，越南制造业就跟着“感冒”。
2024年美国对东南亚稀土加工品加征10%关税，直接导致越南3家汽配企业停产，这让它彻底意识到命脉不能交在别人手里。
而中美欧稀土博弈，让越南看到了机会。
中国收紧出口后，美欧急着找替代供应源，越南想趁机靠资源拉来美欧日韩的钱和技术，把自己打造成“中国之外的第二供应基地”。
外交上它也有算盘，稀土握在手里，才能在大国博弈中多一张筹码，让自己奉行的“竹子外交”更有分量。
现实给了三重暴击
不过越南的蓝图再美，也绕不开三道跨不过的坎。
第一道是技术死结，稀土萃取、分离核心技术被中国垄断，越南提炼纯度才40%，中国已达99.99%，纯度不够的稀土，连汽车电机都用不了。
它曾花重金引进日韩工艺，结果纯度不足90%，还造成严重水污染，更关键的是，中国握有全球67%的稀土专利，别人想绕开都难。
第二道是执行拉胯，稀土加工耗电大，可越南2025年夏季10个省份拉闸限电，连居民用电都保障不了。
行政效率更离谱，最大的莱州稀土矿2014年拿许可，因利益纠纷和环保评估反复修改，11年换了三任负责人，至今没投产；加上矿企频繁曝出非法开采丑闻，外资根本不敢入局。
第三道是合作碰壁，越南主动对接西方企业，访韩见SGI、和日本东包签协议，但大多停在“纸面上”。
韩国LS电缆的合作就因设施延误、放射性审批卡住，原定2025年启动的原料供应，至今没下文。
说到底，稀土技术是国家核心机密，没有哪个国家愿意把压箱底的本事教给别人，越南想靠“合作”拿技术，简直是异想天开。
对中国影响不大
越南禁令没掀起大浪，对中国短期是利好，长期只是小调整。
短期看，越南缺高纯度加工品，只能大量买中国的，海关数据显示，2025年11月中国稀土出口环比涨26.5%，1-11月累计涨11.7%，对越南出口量同比翻倍，禁令反而送了增量订单。
原料端更不用担心，中国从越南买矿只是偶尔补缺口，现在转购缅甸、澳大利亚的矿，虽然成本微涨，但越南300吨年产量对全球影响可忽略。
而且中国从澳大利亚的稀土进口11月环比涨20%，还签了3年长期协议，缺口早补上了。
长期来看，国际能源署明确说，越南至少15年才能形成有效产能。
更重要的是，这记禁令倒逼中国加速全球布局，中国稀土集团扩大澳大利亚矿场产能，北方稀土与缅甸签排他协议，供应链反而更稳了。
野心配不上实力
越南的禁令方向没错，但野心和实力差太远，想效仿中国纯属幻想。
中国的稀土优势，是建成了“采矿-分离-深加工-应用”全产业链闭环，握有全球90%以上分离产能和67%专利。
这种壁垒，越南几十年都追不上，核心设备、萃取剂配方全是中国自研，别人连模仿都难。
越南的短板摆得明明白白：储量掺水、结构差，技术、能源、人才全缺，行政效率低还留不住外资。
算下来，它要实现2030年10万吨年产量，每年得投20亿美元，但2025年全年矿业预算才12亿，资金缺口巨大。
长远看，越南或许能成全球供应链的补充，但中国的主导地位没人能撼动。
对越南来说，与其耍小聪明，不如融入中国稀土生态链，这样才能解决技术短板，盘活资源价值，才是最现实的路。
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