荷兰经济大臣卡雷曼斯原定12月4日访华,结果临时撂挑子说不来了。这边议会质询现场直接炸了锅,议员们连珠炮般发问:"为何未能预判中国的反制?"
同一时间,德国外长瓦德富尔却风风火火飞抵北京,和中方高层连谈三场。这一冷一热的对比,背后到底发生了什么?
荷兰这次玩砸了
9 月,荷兰政府突然对中资背景的安世半导体出手,不仅冻结了企业相关资产,还直接撤换了中方管理层,对外的理由是所谓的 “国家安全”。
这家公司是闻泰科技 2019 年斥资 340 亿才全资拿下的,这些年经营得顺风顺水,在全球车规级功率半导体市场的占比甚至超过了 30%,是不少国际车企供应链里的关键一环。可荷兰不管这些,愣是搬出一部 1952 年的老法律当依据,硬生生把企业控制权给抢了过去。
中方自然不会坐视不理,10 月 4 日商务部直接对安世中国相关产品实施出口管制,芯片的出口通道被卡住。这一下可捅了大篓子,欧洲的大众、宝马等车企很快就陷入芯片短缺的困境,损失直接以亿欧元来计算。荷兰议会这才后知后觉,开始追着卡雷曼斯问责。
12 月 4 日晚的议会听证会上,议员劳伦斯・达森直接发难,询问他是否充分预判了中方的反制,还质疑为何议会 10 月 14 日才知晓此事,而中方 10 月 4 日就已官宣管制措施。
卡雷曼斯支支吾吾半天,最后居然承认永远没法预料中国会做出什么反应。这话一出,在场议员都懵了,合着当初拍板做决策时,压根就没考虑过后果。卡雷曼斯还试图甩锅,他给议会的信件里提到,这事不是他一个人定的,是首相、副首相、防长等一众官员集体拍板的。
可问题在于,既然是集体决策,为啥事先既没跟议会通气,也没告知欧盟和本国汽车行业?右翼议员科普斯当场就戳破了他的借口,质疑所谓 “中国部长没空见他” 的说辞,毕竟外交行程都是提前敲定的,哪能临时变卦。
卡雷曼斯还嘴硬说是自己决定推迟访华,但明眼人都看得出来,这是中方压根不想给他见面的机会。毕竟荷兰强行接管企业后,相关官员还对外宣称一点不后悔,这种情况下,中方没有理由还要接待他。
中方态度很明确
很多人可能会疑惑,中方为啥不借着会谈的机会当面表达不满?这里要说明的是,外交对话得有基本的诚意,而卡雷曼斯自始至终都没表现出要纠正错误的意思。
从 9 月 30 日发布相关行政令,到 10 月 12 日才对外公开,整个过程中方完全被蒙在鼓里。等中方提出严正抗议后,荷兰方面又装聋作哑。11 月 19 日卡雷曼斯宣布暂停行政令,看似是让步,可企业法庭剥夺闻泰科技控制权的裁决还在生效,根本没触及核心问题。这种敷衍的姿态,中方自然不会买账。
商务部的表态其实说得很透彻,暂停行政令只是正确的第一步,距离真正解决问题还差得很远。荷兰要是真有诚意,就该彻底撤销相关行政令,纠正法庭的错误裁决。光喊口头口号没用,得拿出实实在在的行动。
这就意味着中方的反制措施相当精准,安世半导体 70% 的封装测试产能都布局在东莞,成品芯片基本都是从中国发货。这一环节被卡住,全球相关供应链立马就受了影响。欧洲汽车制造商协会甚至发出预警,称数周内当地车企可能面临全面停工的窘境。
这时候欧洲的盟友们也坐不住了,纷纷向荷兰政府施压。荷兰这才后知后觉发现自己玩砸了,既没讨到美国的好,毕竟美方只是把它当枪使,又彻底得罪了中国,还连累欧洲车企跟着遭殃,妥妥的赔了夫人又折兵。
德国的选择很聪明
就在荷兰陷入国内问责的内耗里时,德国却走出了截然不同的外交路线。12 月 7 日,德国外长瓦德富尔搭乘专机抵达北京,开启了他任内的首次访华之旅,随行的还有经济代表团以及联邦议院和民间代表。
话说回来,这次行程也算是一波三折,今年 10 月时,瓦德富尔曾因在台湾问题上发表不当言论,导致原定访华行程被搁置。后来德方吸取了教训,公开重申坚持一个中国政策,这才重新敲开了对话的大门。
12 月 8 日当天,瓦德富尔的日程排得满满当当,先是会见我国高层,接着和王毅外长会谈,之后又与商务部长王文涛碰面,双方还就乌克兰危机交换了意见。在和我国高层交流时,他还表态愿意做中方的可靠合作伙伴,这话的分量可不算轻。
王毅外长在会谈中也说得很直白,来的时间早晚不是关键,核心是要清楚来的目的,应该是为了合作和增进理解,而不是来吵架、扩大分歧的。瓦德富尔也顺势接话,称德国有句老话叫结果好一切都好。
德方这次访华其实带着两个关键议题来的。一个是稀土出口管制问题,出发前德方还说要当面表达关切,可到了北京就换了口风。瓦德富尔和王文涛部长会面时,反而感谢中方推动稀土通用许可制度,认为这有助于稳定全球供应链。
这态度转变不可谓不快,说到底还是务实的考量。毕竟德国是制造业大国,超过四成的原材料和零部件都要依赖中国供应链,真要是闹僵了,对双方都没好处,还不如坐下来好好沟通。
另外还有一点,德方此行的另一个议题就是安世半导体的风波,虽然这事出在荷兰,但德国汽车产业也跟着遭殃,大众、宝马等车企都面临芯片短缺的困境,德方希望能彻底解决这一矛盾,让供应链恢复正常,甚至还表态愿意就此发挥建设性作用。
德国这套打法说白了就是现实主义,不是没有立场,而是懂得把握分寸,跟荷兰的莽撞相比,做法明显更成熟。按照行程,瓦德富尔 9 日还前往广东走访当地企业,近距离感受中国经济的活力。
投机要付出代价
我们接着看,荷兰这次临时爽约,其实和近期美英等国的动作脱不了干系。12 月 2 日,特朗普签署相关法案,要求国务院定期审查美台关系,还放宽了相关贸易限制。日本方面也有政客跳出来炒作相关议题。英国首相斯塔默一边渲染所谓的威胁论调,一边又想和中国做生意,还拖着中国驻英使馆新馆的审批流程。
这一系列操作让荷兰产生了错觉,觉得中美关系又趋紧张,自己不用急着解决和中国的分歧。可这种投机做法只会让荷兰付出越来越高的成本。中方其实已经给足了机会,是荷兰自己没珍惜,那就别怪反制措施持续生效。欧洲车企的损失会越来越大,荷兰的国际信誉也会跟着打折扣。
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