塔利班不给中俄伊面子,拒绝参加在伊朗举行的会议,于是,中俄伊反手邀请反塔派入局,一起商议阿富汗的未来。
12月16日和17日,伊朗将主办一场关于“阿富汗局势发展”的区域会议,主要目的就是推动阿富汗局势稳定。出席这场会议的国家,也全部都是阿富汗周边邻国,包括吉克斯坦、乌兹别克斯坦以及土库曼斯坦,同时还有中国、俄罗斯以及巴基斯坦。
然而,作为主角的塔利班,却拒绝了这场会议。
塔利班还找了个听起来挺冠冕堂皇的理由,说阿富汗已经通过现有的区域组织和合作框架,跟周边国家保持着积极联系了,没必要再凑这种会议的热闹。这话听着好像有点道理,实则全是误判,纯粹是自己骗自己。塔利班现在最大的难题就是国际社会普遍不承认它的政权,经济制裁没解除,人道主义援助短缺,老百姓的日子过得紧巴巴,而伊朗牵头办的这场会,明明就是给它递台阶,让它能在多边框架下争取支持,可它偏偏当成了麻烦。
其实塔利班心里的小九九谁都清楚,它就是怕在这种多边会议上被边缘化,更怕邻国们当场戳穿它执政的问题。这些年塔利班执政,承诺的包容性政府没建起来,反恐更是喊得多做得少,甚至有点养寇自重的意思,对巴基斯坦塔利班这类跨境恐怖组织睁一只眼闭一只眼。
就说伊朗吧,边境安全问题不断,赫尔曼德河的水资源分配谈不拢,国内什叶派民众的权益也没人管,早就对塔利班一肚子火;巴基斯坦更别提了,巴阿边境冲突不断,恐怖袭击频发,巴军都已经调整了指挥体系,就等着应对可能的突发情况;中国之前也在联合国安理会上直接点名塔利班,要求它兑现反恐承诺,别让恐怖势力利用阿富汗领土搞破坏,毕竟中巴经济走廊这些项目的安全可经不起折腾。
塔利班不光是跟这几个大国闹得不愉快,还打错了算盘,以为拒绝中俄伊的会议,转头跟印度示好就能增加话语权。可它忘了,印度再怎么示好,也解决不了它国际孤立的核心问题,更没法帮它缓解周边国家的不满。这种短视的做法,相当于自己关上了沟通的大门,把到手的机会白白浪费。
面对塔利班的硬刚,中俄伊也没惯着,直接打出一记漂亮的回旋球,跳过塔利班反手就邀请反塔派别入局。这可不是临时起意,伊朗早就提前铺路,把原本零散的反塔政治团体凑到一起,还促成了多轮闭门对话,让大家签署了《阿富汗各政党和运动全国团结宣言》,就是要让这些力量形成合力。
说起反塔派,就不得不提曾经大名鼎鼎的北方联盟,这个由塔吉克族、哈扎拉族、乌兹别克族组成的军事政治联盟,当年就曾联合各方抵抗塔利班,虽然后来有些变化,但依然是反塔力量的重要组成部分,再加上其他不满塔利班统治的派别,这次抱团参会,直接填补了塔利班缺席留下的空白。
中俄伊这么做,说白了就是给塔利班递最后通牒:你不是阿富汗唯一的代言人,要是执意不合作,无视邻国的合理诉求,我们有的是渠道跟阿富汗的其他力量沟通。这招既打破了塔利班垄断对外沟通的幻想,又逼着它在反恐、边境安全、水资源分配这些关键问题上重新考量。要知道,塔利班现在的日子并不好过,执政合法性没得到认可,经济上举步维艰,民生问题越来越突出,要是再失去周边国家的支持,国内不满情绪一旦爆发,它的统治根基只会更不稳。
其实塔利班心里也清楚,光靠手里的统治权解决不了所有问题,边境安全需要邻国配合,经济发展需要国际援助,这些都不是靠双边贸易就能搞定的。可它偏偏放不下身段,误把双边联系当成了全面的区域认可,以为跟邻国做点生意就算互动到位了,却忘了多边会议才是争取国际承认、解决共性问题的关键平台。现在反塔派在中俄伊的支持下获得了国际能见度,塔利班要是还不醒悟,继续硬刚下去,只会让自己陷入内外交困的绝境。
周边国家其实也没打算把塔利班一棍子打死,毕竟它现在还是阿富汗的实际掌权者,局势稳定最终还是需要它的配合。这次邀请反塔派参会,更多的是一种施压手段,逼着塔利班回到谈判桌前,拿出切实的行动来回应各方关切。要是塔利班能认清形势,放下固执,在反恐、组建包容性政府这些问题上做出实质性让步,重新寻求与区域国家的合作,还有机会争取喘息和发展的空间;可要是继续一条道走到黑,拒绝沟通、无视邻国诉求,那等待它的只会是更严重的孤立,甚至可能丧失对部分地区的掌控力,到时候再想回头可就难了。
说到底,阿富汗的稳定离不开区域合作,塔利班的硬刚根本解决不了问题。中俄伊的做法既守住了推动阿富汗稳定的核心目标,又给了塔利班足够的压力,现在就看塔利班怎么选了。这场博弈说白了就是,塔利班表面上硬气十足,实则内心慌得一批,它根本离不开周边国家的支持,而中俄伊和周边邻国也不会因为它的拒绝就放弃推动局势稳定,要是塔利班一直不妥协,这场围绕阿富汗未来的角力还得持续下去,只是最终吃亏的,终究是阿富汗的普通民众和塔利班自己。
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