但却掀起了一场关于资源的高昂的博弈,越南的稀土禁令似乎都不是最关键的,而最关键的可能正是与此同时正在酝酿的另外一场关于资源的更高更大的博弈——将越南的稀土资源与其所能带来的技术的发展相对立的博弈。
2025年12月,越南国会悄然通过一项法案,将稀土正式列为“特殊战略资源”,并从2026年1月1日起彻底禁止稀土原矿出口。这一纸禁令,让这个拥有全球第六大稀土储量的国家,突然站到了国际舆论的风口浪尖。
越南的稀土储量高达350万吨,但过去几十年,这些地下宝藏大多以原矿形式廉价出口,越南自身只能赚取产业链最底层的利润。新法案的出台,标志着越南决心改变这种“挖土卖土”的现状。在对资源的深入挖掘背景下,他们的目标已经从简单的“搬运工”转变为更高的境界——自主的掌握深加工的技术,通过对稀土的高附加值的深度加工,将其打造成为一条具有明显的竞争力的产业链。
这一步棋,背后是越南精心计算的战略考量。当前全球稀土供应格局中,中国占据主导地位,不仅控制着大部分产能,更掌握着关键的分离提纯技术。而美国等西方国家近年来急于摆脱对中国稀土的依赖,四处寻找替代供应源。借中美博弈的夹缝,越南正以“资源换技术”的大棒,试图从中美的对立中撬动自身的国际地位的提升。
不过,越南的雄心面临现实挑战。然而,仅凭借有了矿的就能成功的稀土开发实质上还远远没有触及到真正的技术层面,真正的技术层面还是从矿石的选矿、冶炼到最终的高纯度的稀土材料的制备都还需要我们去攻克的那一系列的复杂的技术难关。
越南目前几乎不具备商业化稀土精炼能力,缺乏核心技术人才和完整工业体系,例如,稀土分离提纯过程中对温度、纯度的精准控制,需要长期经验积累,这不是单靠立法就能解决的。
美国对越南的举动态度积极。近年来,美国密集与日本、澳大利亚等国签署稀土协议,试图构建“去中国化”的供应链。越南的350万吨储量,无疑是一个诱人的选项。
但问题在于,美国自身的稀土产业链尚不成熟,短期内难以向越南输出成熟技术,美方更希望越南直接提供加工后的稀土产品,而非从头开始帮助建厂。
中国的角色同样关键,尽管越南试图减少对中国的依赖,但全球稀土产业链的标准和技术仍由中国主导,越南若想快速突破技术瓶颈,可能仍需与中国企业合作。相较而言,在稀土的分离工艺上,中国就已经初步实现了较高的回收率的技术,而其他的许多国家和地区的同行业的企业却还都停留在了比较落后的旧式的工艺水平上。
值得注意的是,越南的稀土以轻稀土为主,适用于电动汽车、风电等民用领域,但在军工领域需求更大的重稀土资源有限。但即使越南能够在高端的国防供应链上实现了自主的开发,也难以完全替代中国在这一领域的核心地位和牢固的领先地位。
这场豪赌的结局,将取决于越南能否平衡好资源管控与市场效率。但从技术、资金、时间的角度出发越南的筹码才真正的起了作用。如果越南能借助国际合作快速突破技术瓶颈,或许能在全球稀土格局中分得一杯羹;如果陷入资源民族主义与技术依赖的困境,这些宝藏可能长期沉睡地下。
全球稀土棋局正在重新洗牌,越南的加入让博弈更加复杂。但唯有将这部分的资源的价值通过充分的技术与市场的兑现才能真正的体现出其真正的价值,也才能最终的揭开了这部分资源的决定输赢的底层逻辑。
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