美国缺位,直接导致联合国资金链出现了230亿美元的大窟窿。
在日前的联合国中央应急基金高级别认捐大会上,古特雷斯无助地发声,称由于人道主义需求持续攀升,且今年会员国捐助额度出现了“前所未有的下降”,这就使得联合国用于人道救援体系的资源已经将近枯竭了,若想要按照规划,实现2026年向8700万脆弱群体提供援助的目标,该基金会预计还有230亿美元的窟窿需要补。
(古特雷斯)
随即,古特雷斯就喊话所有捐助国,称当初设立这个基金的时候,大家都曾做出承诺,一旦灾难发生,援助就必须到位。如今也到了各国履行这一承诺的时候了,希望各国能帮助该基金渡过这一困难。
古特雷斯其实也提到了,之所以钱不够了,一方面是国际局势复杂,另一方面就是捐助国捐少了。
从历年来的捐助情况来看,过去美国一直都是该基金最大的贡献者,2020年美方提供了6.24亿美元,占当年捐款总额的22%以上。但今年特朗普上台后,迅速签署行政令冻结对外援助,对这些援助组织也展开了全面审查。那些特朗普认为“不符合美国利益”的项目,美国都停止了援助,美方这种把人道主义政治化的做法,使得联合国多个机制下的资金链出现了运营困难。
(特朗普)
美国作为联合国第一大会费国,当年是二战后国际秩序的主导者,如今又是全球头号经济体,它在人道救援、公共产品供给上的责任,是身份和地位自带的标配,符合全球治理的基本逻辑。要是中国贸然越位替它扛活,本质上就是砸了“权责对等”的规矩,不仅会让现行国际秩序失衡,还会开个坏头:大家都学着美国能躲就躲,反正有大国替着担,最后只会让多边体系彻底散架。
再从中国的自身定位来看,我们确实已经是世界第二大经济体了,但中方头上“发展中国家”的帽子还没摘掉,中国14亿人口一平均,人均收入还不到美国的五分之一,人类发展指数在全球排第75位,国内还有区域发展不平衡、城乡差距这些硬骨头要啃,民生改善、乡村振兴、科技创新哪样都得砸钱砸精力。
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