公务员平替岗挤满没能上岸的年轻人，“稳定”背后的去留之思|方晴|替岗|独居老人|王磊|社区服务|社工

在考公考编竞争白热化的当下，不少未能 “上岸” 的年轻人，将目光投向了看似 “稳定” 的社区社工岗位。然而，这份工作在基层治理中扮演重要角色的同时，也面临着诸多现实困境，“去或留” 成为摆在年轻社工面前的一道难题。

方晴，一位二十多岁的年轻人，毕业后经历考研失利、求职碰壁。英语翻译岗因学历门槛将她拒之门外，考公考编也未能成功。一次偶然，父亲看到社区社工招聘公告，不限专业等条件让方晴心动。像方晴这样，不少经历职业动荡又考公考编失败的人，在 35 岁左右将社区社工作为退路。

以北京朝阳区为例，社工报考热度持续攀升，招录名额收缩但报名人数不减，报录比不断提高，门槛也随之水涨船高，本科及以上学历者已超 70%，甚至出现研究生报考，还有人花重金报面试培训班。

工作后的方晴，几乎没有准点下过班，加班到深夜是常态。社区服务范围不断扩大，涵盖党建、养老、助残等居民生活方方面面。方晴所在社区人口结构多元、管理难度大且人手不足，“网格化” 管理模式虽助力基层治理，却让社工责任更重。

“接诉即办” 业务更是让社工们叫苦不迭。这一基层治理机制要求对群众诉求快速响应，社区作为 “首接” 部门压力巨大。像程功所在社区，每天至少处理 5 条工单，从邻里纠纷到设施损坏，社工都要立马协助处理，有时还要面对居民不理解和媒体质疑，感到筋疲力尽。同时，形式主义工作也困扰着他们，如重复填表、无后续的统计等，让社工们在 “行政末梢” 与 “基层服务者” 的双重身份中职责超载。

与超载工作量形成鲜明对比的是，社区工作者薪资水平有限。北京地区虽在 2023 年调薪后有 6000 - 7000 元，但在大城市生活难言宽裕，且工资涨幅极小。职业晋升也存在诸多障碍，虽有考公、考编、社区内部晋升和政策转入事业编四条路径，但直通名额有限，真正走通的人寥寥无几。

暮色中的社区服务站依然亮着灯，方晴整理着明天要用的调解材料，玻璃窗外忽然传来轻轻的叩击声。外卖小哥递来一杯奶茶："刚有位阿姨说看见你们天天加班，让捎给值班的姑娘。"温热的甜香让她想起上周调解成功的婆媳纠纷——当时那位婆婆攥着她的手说"闺女比亲儿子还贴心"。

这种细碎的温暖支撑着许多像方晴这样的年轻社工。在老旧小区改造动员会上，他们能用短视频向居民解释政策；面对独居老人时，又变回那个蹲在楼道里耐心教手机操作的"小方老师"。但更多时候，他们像精密运转的齿轮，既要承接上级部门的数字化考核，又要消化居民的情绪火山。大学生社工王磊的工位抽屉里常备喉糖和速效救心丸，他说这是应对"日均两场争吵调解"的标配。

职业困境背后暗藏着基层治理的深层命题。某街道办主任坦言："现在要求社工既是政策宣讲员、心理辅导员，还要当应急消防员。"随着"网格化管理"升级为"智慧社区"，年轻社工们不得不额外承担数据录入、智能设备维护等工作。朝阳区试点推出的"社工职级并行制"虽拓宽了晋升通道，但中级以上名额不足5%，多数人仍在"初级岗"徘徊。

值得关注的是，一些社区开始尝试"柔性管理"。方晴所在的居委会最近推行"错峰值班制"，允许社工每周选择一天居家处理文书工作。也有城区将心理咨询纳入社工年度培训，并设立"情绪发泄室"。这些微改革像黑暗中的萤火，照亮着基层工作者的前行之路。