普京在一些人眼中可能享有冷酷、国际舞台操纵大师的名声。但这位俄罗斯总统确实不具备的,是一张扑克脸。
已故美国参议员约翰·麦凯恩曾开玩笑说,当他注视普京的眼睛时,他看到了三个字母——“K、G、B”,暗指其苏联情报官员的过往经历。
当我观看俄罗斯领导人在克里姆林宫与美国特使对坐的影像时,我想起了这句话。他无法隐藏自己的情绪;浑身散发着一种极度自信的气场。
因为普京总统判断,外交潮流已转向对他有利的方向,与美国关系改善且在战场上有所斩获。
一些分析人士指出,普京没有动机从其要求上退让:乌克兰放弃其仍控制的最后20%顿涅茨克地区;所有被占领土在国际上被承认为俄罗斯领土;乌克兰军队被削弱至无力状态;以及永远排除加入北约的可能性。
就目前情况而言,存在几种可能的情景。第一种是,美国总统特朗普可能试图迫使乌克兰接受其人民不欢迎的停火条件——割让领土且缺乏足够的安全保障以阻止俄罗斯未来的侵略。
若乌克兰反对或俄罗斯否决,特朗普总统已暗示他可能对这场战争撒手不管;上周他表示“有时你必须让人们打到底”。
特朗普政府的新国家安全战略敦促美国与俄罗斯“重建战略稳定”
他可能切断乌克兰赖以探测来袭俄罗斯无人机、打击俄罗斯能源设施所必需的关键美国情报支持。
另一种可能性是战争可能陷入僵持,俄罗斯军队继续在东部缓慢推进。
特朗普政府的新国家安全战略暗示俄罗斯对美国已不再是“生存性威胁”,并敦促美国与俄罗斯“重建战略稳定”。
那么,在美国对乌克兰的支持存在严重疑问之际,究竟有什么——如果存在的话——可能改变普京的想法?乌克兰、欧洲乃,又还能采取哪些不同的做法?
欧洲能否做得更多?
目前,欧洲大陆正在为停火做准备。在“意愿联盟”的旗帜下,它正在筹备一支国际军事力量,以帮助乌克兰威慑俄罗斯未来的入侵,同时筹划一项资助计划,以帮助重建这个饱受战争蹂躏的国家。
但一些官员建议,欧洲反而应该为战争持续胶着做好准备。
他们希望帮助乌克兰不仅通过更多无人机和资金“赢得今晚的战斗”,还要提供长期支持,为一场可能持续15至20年的对俄战争做好准备。
欧洲还可以采取更多措施帮助保护乌克兰领空免受无人机和导弹袭击。目前已有名为“欧洲天空之盾倡议”的计划,该计划可扩展至允许欧洲防空系统保护乌克兰西部地区。
另有人主张欧洲部队可部署至乌克兰西部协助边境巡逻,从而腾出乌克兰士兵投入前线作战。但多数此类提议因担心激怒俄罗斯或导致冲突升级而遭否决。
英国皇家国际事务研究所俄罗斯与欧亚项目高级顾问基尔·贾尔斯指出,这些担忧基于“无稽之谈”,因为西方部队早已实际存在于乌克兰境内,且“天空之盾”系统部署在乌克兰西部与俄罗斯军机发生冲突的可能性极低。
在他看来,欧洲领导人必须“以真正能改变局势的方式介入这场冲突”。
据周日部分报道,泽连斯基已表示愿放弃乌克兰加入北约军事联盟的诉求。(图为斯塔默与泽连斯基、马克龙、弗里德里希·默茨和唐纳德·图斯克)
贾尔斯先生表示:“唯一能毫无争议、确凿无疑阻止俄罗斯侵略的方式,就是在俄方意图进攻的区域部署足够强大的西方部队,并明确展现动用这些部队实施防御的意志与决心。”
当然,这一战略将面临巨大的政治困难——部分西欧选民不愿承担与俄罗斯对抗的风险。
鲜有分析人士预计乌克兰能扭转战局并实际收复领土。
近期在乌克兰数周的走访中,我未听闻任何关于春季反攻的讨论,只听到需要减缓俄军推进速度、并让俄罗斯在人员与资源方面付出更高代价的诉求。
部分西方外交官声称,俄罗斯将领正在向总统谎报军情,佯装战场形势优于实际情况——这加剧了他们眼中俄方刻意夸大战果的战略意图,旨在营造乌克兰处于劣势应求和停战的舆论。
根据托马斯·格雷厄姆在《外交事务》中的分析,本年度俄罗斯仅夺取了乌克兰1%的领土,却付出了超过20万伤亡的代价。
“他们(乌克兰)能坚守如此之久堪称非凡,尤其考虑到他们始终处于束手束脚的作战状态,”菲奥娜·希尔表示。
布鲁金斯学会美欧中心高级研究员菲奥娜·希尔表示,普京最有利的条件在于许多人认为乌克兰正在输掉战争。希尔曾在特朗普首个总统任期内担任国家安全委员会成员。
“所有人都在谈论乌克兰是输家,而它现在拥有欧洲最强大的军队,”她说,“想想他们对俄罗斯造成的打击。他们能坚持这么久已经非常了不起,更何况还是在束手束脚的情况下作战。”
贸易、制裁与俄罗斯经济
制裁是另一个杠杆。俄罗斯经济无疑正遭受重创:通胀率达8%,利率16%,增长放缓,预算赤字飙升,实际收入骤降,消费税上涨。
但迄今为止,这些似乎都未能显著改变克里姆林宫的思路,部分原因在于企业已找到规避限制的途径,例如使用未注册的“幽灵船”运输石油。
据《外交事务》杂志的托马斯·格雷姆分析,仅今年俄罗斯就以超过20万伤亡的代价夺取了乌克兰1%的领土。
英国皇家联合军种研究所金融安全中心主任汤姆·基廷指出,西方关于制裁的表述错综复杂,且存在过多漏洞。他表示,俄罗斯只需将出口石油重新标注为来自未受制裁的公司,就能规避美国近期对卢克石油公司和俄罗斯石油公司两大油企的制裁。
基廷认为,若西方真想打击俄罗斯的战争经济,就应全面禁运俄罗斯石油,并对仍在购买俄油的国家彻底实施二级制裁。“我们需要停止耍小聪明,实行全面禁运,”他说,“我们必须以克里姆林宫规避制裁的认真态度来执行制裁。”
理论上制裁也会影响俄罗斯民意。今年10月,国营民意调查机构全俄舆论研究中心的调查显示,56%的受访者对冲突感到“非常厌倦”,高于去年的47%。但克里姆林宫问题研究者的共识是,俄罗斯民众多数仍支持普京的战略。
欧盟可能同意动用约2000亿欧元被冻结的俄罗斯资产,为乌克兰筹集所谓的“赔偿贷款”。欧盟委员会最新提案是在两年内筹集900亿欧元。
基辅方面已开始指望获得这笔资金。但欧盟仍在犹豫。
存放大部分俄罗斯资产的比利时长期担心被俄罗斯起诉——上周五,俄罗斯中央银行宣布在莫斯科法院对比利时银行Euroclear采取法律行动。
比利时表示,除非法律和金融风险能更明确地由其他欧盟成员国分担,否则不会同意贷款。法国因自身债务庞大而有所顾虑,并担心动用冻结资产可能破坏欧元区的稳定性。
欧盟领导人将于12月18日在布鲁塞尔举行圣诞节前的最后一次峰会,届时将再次尝试达成协议。但外交官表示无法保证成功。
关于资金用途也存在分歧:是用于维持乌克兰当前的国家偿付能力,还是用于战后的重建工作。
乌克兰的征兵问题
就乌克兰而言,它可以动员更多武装力量。
它仍是欧洲第二大军队(仅次于俄罗斯),也是技术最先进的军队——但尽管如此,它仍在为守卫1280公英里长的前线而苦苦挣扎。
经过近四年的战争,许多士兵已精疲力竭,逃兵率不断上升。
乌克兰正在抵御俄罗斯的反复空袭
由于一些年轻男子躲避强征或逃离该国,军队征兵人员发现填补空缺越来越困难。但乌克兰可以扩大其征兵法律适用范围。
目前只有25至60岁的男性必须随时准备参战。这是基辅为应对乌克兰人口挑战而采取的有意策略;一个出生率低、数百万人生活在国外的国家,承受不起失去所谓“未来之父”的代价。
这让外界感到困惑。“我发现乌克兰没有动员其年轻人令人难以置信,”一位英国高级军事人员告诉我。
“我认为乌克兰可能是历史上唯一一个面临生存威胁却没有将疯狂的20岁年轻人投入战斗的国家。”
菲奥娜·希尔表示,乌克兰只是吸取了历史教训,以及第一次世界大战对20世纪欧洲帝国的毁灭性影响——这些帝国在未能重新实现推动其经济崛起的人口增长后走向衰落。
“乌克兰只是在考虑他们的人口未来。”
打击、外交与特朗普
如果乌克兰能够进口和制造更多远程导弹,就能对俄罗斯造成更沉重、更深入的打击。
今年,乌克兰加强了对被占领土及俄罗斯联邦境内目标的空袭。本月初,乌克兰军事指挥官向自由欧洲电台表示,他们在秋季期间已打击了俄罗斯境内超过50处燃料和军事工业基础设施。
卡内基俄罗斯欧亚中心主任亚历山大·加布耶夫指出,今年早些时候一些俄罗斯人经历了燃料短缺。“到10月下旬,乌克兰无人机已对俄罗斯38家主要炼油厂中的过半设施进行了至少一次打击。”
“生产中断波及多个地区,部分俄罗斯加油站开始实行燃料配给。”
但当克里姆林宫与俄罗斯舆论似乎都无动于衷时,对俄罗斯境内更深入的打击会产生影响吗?
在保卫领土的同时,乌克兰加强了对俄罗斯联邦的空袭
澳大利亚前少将、现任职于战略与国际研究中心的米克·瑞安表示,纵深打击并非万能灵药。
“这是极其重要的军事行动,但仅凭其本身不足以迫使普京走上谈判桌或赢得战争。”
英国皇家联合军种研究所军事科学高级研究员西达尔特·考沙尔博士指出,更多纵深打击必将破坏俄罗斯的能源和军事基础设施,并消耗其防空导弹储备。但他警告这种策略可能适得其反。
“这可能强化俄罗斯领导层的主张,即独立的乌克兰构成了巨大的军事威胁。”
此外,外交途径依然存在。
一些分析人士认为,如果为普京提供退出战争的途径,他可能会选择接受。
该理论认为:达成一项能让双方都宣称胜利的协议。例如,沿接触线停火;部分区域非军事化;不正式承认领土变更。各方皆需妥协。
但此类协议需要美国与俄罗斯进行艰难接触,组建谈判团队,并运用其影响力推动协议达成。
“美国……需要运用其对俄罗斯拥有的强大心理影响力,”托马斯·格雷厄姆论述道,“美国——以及特朗普个人——在确认俄罗斯作为大国地位和普京作为全球领导者的角色方面,其作用怎么强调都不为过。”
不过就目前而言,普京相信他正稳坐钓鱼台,时间站在他这边。分析人士指出,这场冲突持续得越久,乌克兰的士气就会越低落,其盟友的分歧就会越大,俄罗斯在顿涅茨克地区获得的领土也会越多。
“要么我们通过武力解放这些领土,要么乌克兰军队离开这些领土,”普京上周表示。
“没有什么能改变他的立场,”菲奥娜·希尔告诉我。“除非他退出舞台。普京现在赌的是,他能将这场战争持续足够长的时间,让局势朝着对他有利的方向发展。”
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