奋进的邢台——“十四五”答卷
“十四五”时期，邢台市促消费、招商引资、外经贸、开发区承载能力持续向好
商务发展呈现稳中有进态势
12月16日，邢台市政府新闻办举行“十四五”高质量发展邢台答卷系列主题第十一场新闻发布会，邢台市商务局党组书记、局长王俊国介绍邢台市“十四五”时期商务高质量发展情况，并与该部门相关负责同志共同回答记者提问。
促消费质效显著提升
消费对经济增长的作用进一步凸显。2024年，全市社会消费品零售总额完成1058.3亿元，同比增长5.2%，较“十三五”末加快5.9个百分点，批零住餐四行业合计拉动GDP增速0.68个百分点。消费品以旧换新累计使用补贴资金17.5亿元，带动汽车、家电、家装等品类销售146.1亿元，汽车以旧换新“服务代办制”、威县“快递员送政策”等经验获全省推广。
多业态融合消费场景建设初具规模，培育形成多元消费场景50余处，内丘扁鹊文化、清河羊绒小镇获评省级重点打造和培育的多业态融合服务消费典型场景；好南关、东由留码头等文旅融合消费新场景建成投用，全市48个特色街区获评“河北省夜经济标志性打卡地”，数量居全省首位。
电商经济加速领跑，2024年底网络零售额达598.4亿元，较2020年增长79.8%，农村电商网络零售额总量连续58个月全省第一；7家电商基地、11家电商企业获省级示范认定，3个县入选省级典型案例，5家基地获评县域直播电商基地，全市现有淘宝村200个、淘宝镇39个，新增各类首店百余家，消费场景、业态与区域布局优化升级。
市场体系建设持续完善，中心城区商圈形成“4+9+56”布局，15个试点生活圈覆盖43个小区1492个商业网点，服务14.38万人；建成14个县级物流配送中心、131个县镇商贸中心及上万个农村便利店，县乡村三级商贸体系健全。住宿餐饮业态提质，主城区新增50张床位以上酒店31家、床位数超5000张，知名酒店品牌首店纷纷入驻；推出“扁鹊药膳”“全荷宴”等特色餐饮品牌，启动小吃提升行动并举办首届焖饼争霸赛，市场反响热烈。
招商引资成效显著攀升
近三年，邢台累计引进省外5000万元以上落地项目529个，中车新能源装备、中船氢能制储等单体超50亿元大项目相继落地，深圳电子信息产业园引进59家南资北移企业。
招商机制运行高效，构建市级牵头、县（市、区）、产业专班、异地商会协同联动的“一盘棋”格局，整合设立深圳、杭州、成都3个招商办事处，辐射珠三角、长三角、成渝等核心经济区。
聚焦食品加工、新材料两大主导产业和新能源装备、电子信息两大新兴产业，以44个县域特色产业集群为重点，推进产业链招商、以商招商、平台招商，依托“产业招商大脑”和产业链招商图谱实现项目精准匹配；深耕“邢商回归”，建立671人的域外乡友信息库，举办新春慰问座谈会、“邢商故乡行”等系列活动200余场。
外经贸发展水平显著提高
外贸进出口顶压前行。总额从2020年的169.7亿元增至2024年的234.7亿元，年均增长8.4%，提前2年完成“2025年达31亿美元”目标。2024年底有进出口实绩企业达1848家，较2020年增加635家，平乡县河北捷铭进出口有限公司获评省级外贸综合服务企业，实现全市该领域零的突破。跨境电商加速突破，与宁波等地深化“跨境电商+产业带”合作，推进上合（邢台）国家数字经济产业示范园等申报省级园区；2025年9月实现跨境电商“9810”监管模式出口零的突破，预计2026年跨境电商交易额超1亿元。
使用外资稳步提升，“十四五”时期累计使用外资2.47亿美元，全市现有外商投资企业227家；2022年以来，为5家外资企业争取河北省外商投资奖励资金2105万元，打造“泉城会客厅”外资企业圆桌会品牌，累计为24家企业解决问题诉求28项。
对外投资稳步增长。截至2025年10月底，全市累计备案（核准）非金融类对外投资企业106家，比2020年底增加20家，中方协议投资额30.2亿美元，项目遍布全球6大洲34个国家和地区，德龙钢铁印尼钢厂、晶澳太阳能越南工厂等国际产能合作项目成效显著。
开发区承载能力显著增强
连续三年推进开发区提档升级，改革工作持续走在全省前列。2021年起，全市经开区营业收入等主要指标增速持续高于全省平均水平，清河、沙河经开区入选河北省十家特色产业示范经济开发区；清河、宁晋经开区入选“全省综合考核先进经济开发区”，开发区承载能力大幅提升。
园中园建设成效突出，立足特色产业集群优势，以共享载体建设、服务特区打造、企业降本增效为理念，各经开区规划建设园中园近百家，有效提升开发区及企业核心竞争力。
一、记者：“十四五”时期邢台市招商引资工作实现了从“量的积累”到“质的飞跃”，请问在推动招商规模扩容、质量提升的过程中，核心抓手是什么，又取得了哪些关键突破？
邢台市招商和投促中心主任周涛：
一是招商方法创新优化，构建系统推进体系。以“352”招商法（创新转变三大思维、夯实搭建五个维度、做好两个挖潜）为核心抓手，构建起“理念引领—体系支撑—潜力激活”的系统化招商新模式，推动招商引资从“要素驱动”向“生态驱动”、从“被动对接”向“主动赋能”转型。
二是重大项目引育实现新突破，招商“含金量”持续提升。聚焦龙头企业带动作用，重点招商一批投资规模大、产业契合度高、带动能力强的重点项目，成功招引落地中车新能源装备、中船氢能制储等龙头项目，太行智算中心等战略性新兴产业项目，进一步夯实主导产业根基，龙头项目的引领作用和招商“蓄水池”效应充分显现，有效推动产业结构优化升级。
三是新兴产业招商打开新局面，产业“新动能”加速集聚。围绕电子信息等新兴产业，通过“全过程服务+产业链招商”模式，推动电子信息产业实现从“量”到“质”的突破。我们为深圳电子信息企业提供政策解读、要素协调、手续代办等全周期服务，促成企业组团来邢，并带动更多产业链配套企业入驻，构建起“研发+生产+配套”的产业生态，新兴产业在全市招商引资中的占比持续提升，为经济高质量发展注入新活力。
四是国际化招商迈出新步伐，开放“朋友圈”不断扩大。积极拓展海外招商渠道，国际化招商成果实现历史性突破，成功推动塞尔维亚Z&S轴承制造项目、华润风电项目落地，香港铜锣湾等重点外资项目加快推进。
二、记者：近年来，消费对经济增长的贡献率不断提高，基础性作用不断增强，有效发挥了稳定器和压舱石作用。请问，我市在促进消费方面做了哪些工作，有哪些成效？
邢台市商务局党组成员、副局长逯利民：
市商务局坚持实施扩大内需战略，不断创新工作思路，积极组织各类促消费活动，充分发挥政策拉动作用，持续推动消费促进工作提质升级。今年前三季度，全市社会消费品零售总额分别同比增长8.0%、8.3%和7.0%，分别高于全省平均水平2.4、1.5和1.5个百分点，前两季度排名均位居全省第一，第三季度全省排名第三位。
一是消费“焕新”。今年以来，我市全面落实消费品以旧换新加力扩围政策。一方面，政策红利充分释放。截至目前，全市居民申请使用补贴资金13.3亿元，政策惠及91.7万人次，拉动消费95.5亿元。在具体品类上，今年1至10月，限额以上企业家电类、通讯器材类、家具类商品零售额分别较去年同期增长41.6%、53.3%、39.4%。另一方面，我们创新跨部门联动模式，采取跨部门联动模式，联合住建局精心打造针对全市8万户住房保障家庭及回迁安置居民的专项促消费活动，携手消费品以旧换新承办企业与房地产企业，推动消费品以旧换新政策惠及民生。
二是活动“创新”。主动迎合市场需求，创新开展促消费活动，推动促消费活动由重氛围向重实效转变。通过“政府主导、部门联合、市场化运作”模式，积极与会展企业、商协会合作，全年累计开展各类促消费活动1500余场，参与企业超千家，累计拉动消费近百亿元。春节期间，举办了年货大集、新春灯会等活动；五一期间，策划实施“驾享未来”汽车消费节、2025邢台汽车博览会、2025邢台春季住房博览会等活动；十一期间，推出2025年“多业融合双节消费季”，围绕“体育+消费”“文旅+消费”“活动+消费”“商家+消费”四大融合方向，组织各类活动超200场。
三是场景“更新”。坚持消费改革，打造多业态融合消费新场景。持续推进包括省级重点场景内丘扁鹊文化、清河羊绒小镇在内的多业态融合服务消费典型场景建设，形成了商文旅体建融合发展的良好格局。全市20个县（市、区）纷纷聚焦消费场景创新，已培育形成特色多元消费场景50余处，推动消费供给体系提质扩容；48个特色街区获得“河北省夜经济标志性打卡地”荣誉称号，数量位居全省第一，形成了“夜购、夜食、夜娱”矩阵。坚持文化兴市战略，结合省、市旅发大会在我市举办的契机，主城区相继推出了好南关、东由留码头、1979邢襄创意小镇、冀e985艺术街区、抗大1940街区、浩盛晴生态小镇等一批与文化旅游业态相融合的精品服务消费新场景。
三、记者：“十四五”时期我市对外贸易做出了哪些成果？
邢台市商务局党组成员、副局长郝丽双：
“十四五”时期，我市外贸遇到了前所未有的困难挑战，我们与外贸企业一道坚定信心、迎难而上，在危机中寻找新机，在变局中开拓新局。
首先，外贸规模快速增长。进出口总额从2020年的169.7亿元增长到2024年的234.7亿元，年均增长8.4%，提前2年完成“到2025年外贸进出口实现31亿美元”的目标。
其次，出口结构不断优化。2020年，全市机电产品出口占出口总额的比重是26.5%，到2024年比重提高到了52.9%，增长了26.4个百分点。
第三，外贸主体不断壮大。2020年全市有进出口实绩企业1213家，2024年全市有进出口实绩企业1848家，增加635家。截至2024年底，全市有国家级外贸基地5个，省级外贸基地13个，两项数量均居全省第一。涉及新能源光伏产品、羊绒、自行车、童车、汽车配件、玻璃及制品、轴承、医药化工、服装、羊剪绒毛皮制品、宠物用品食品等行业，基本覆盖全市重点产业集群，体现了我市特色产业集群外向度不断增强。
第四，外贸新业态加快发展。抢抓跨境电商发展机遇，近两年我市与宁波等先进地市不断深化“跨境电商+产业带”战略合作，发布共建倡议，成效显著。不断赋能上合（邢台）国家数字经济产业示范园加大“冀货出海”“冀货冀出”工作力度，实现了我市跨境电商以“9810”监管模式出口零的突破。加强海外仓建设，新增13家海外仓，遍及东南亚、美国和俄罗斯等国家。
四、记者：今年以来，市委市政府十分重视“园中园”建设，市商务局在“园中园”建设方面主要做了哪些工作？
邢台市商务局党组成员、副局长王猛：
近年来，市商务局加强对全市经开区工作指导，为破解土地资源日趋紧张、产业链协同不足等发展制约，引导各经开区改变单体项目供地模式，探索建设适合产业相近中小企业集聚的“园中园”，一批具备一定产业基础的“园中园”开始培育。
2025年，市委、市政府将“园中园”列为开发区提档升级、特色产业集群发展的重要抓手，纳入年度重点工作统筹安排，各经开区迎来强有力的政策机遇。2025年以来，我局认真落实市委、市政府部署，经谋划研究，按照“产业集群、项目集中、资源集约、功能集合”思路，指导各经开区系统推进“园中园”建设，突出专业化导向，促进资源共享与产业链协同，助力企业降低经营成本，促进开发区产业提质增效。截至目前，全市17个省级经开区“园中园”已初步建成50家、在建32家、新谋划23家。主要做法：
一是强化规划引领，夯实“园中园”建设根基。推动开发区在建设“园中园”工作中规划先行，以满足当前产业定位并兼顾长远发展需求，统筹布局生产、配套、生活功能分区，预留检验检测、物流仓储等空间，锚定高标准建设要求，全方位提升园区综合承载能力。
二是构建共享模式，聚合发展动能。聚焦企业生产经营全流程需求，着力搭建“基础配套+共享载体+服务赋能”的全方位支撑体系，通过健全路网管网等硬件设施，优化共享车间、研发实验室等功能载体，同步提供政策对接等服务，让企业能够集中精力抓生产、谋发展，助力企业降本增效。截至目前，全市已培育31家“共享式园中园”，吸纳企业330家，培育规上企业40家，入驻企业平均生产效率提高约10%，成本降低约8%、利润提升约10%，以任泽龙泉剑厚力五金产业园为例，通过共享生产资源、技术与服务优化配置，企业入驻后综合采购成本平均减少25%、研发周期缩短15%、产品合格率从原来的96.7%提升至99.6%，凸显专业化“园中园”活力。
三是聚焦产业主线，构建协同生态。围绕主导产业集聚上下游企业，实施精准招商补链，提升落地效能，瞄准主导产业“断点”，以商招商、基金招商引入关键项目，促进产业集聚，塞尔维亚ZS公司轴承制造、深圳烯旺集团石墨烯产品制造项目等一批龙头带动或科技含量高的项目相继入驻，提升了我市开发区产业层次，目前，全市经开区“园中园”累计入驻注册各类企业2800余家。
四是强化要素保障，优化营商环境。在土地供给、申请专项债资金等方面支持保障“园中园”建设，引导金融机构积极开发适合“园中园”企业的金融产品，今年以来企业融资达52亿元以上。组织企业参加经贸展会拓市场，健全企业诉求响应和项目跟踪机制，及时帮助企业解决难题，营造“引得来、留得住、发展好”的环境。今年以来，全市“园中园”工作做法获省委改革办全省推广并推荐至中央改革办刊发，标志着我市在园区建设方面探索出了一条可复制、可推广的新路径。
下一步，我局将会同市有关部门和各经开区进一步抓好“园中园”质效提升，加强“园中园”内生产资源与服务功能的共建共享，通过政府推动、市场化运行等多种方式持续完善共享载体，打造更多“共享式园中园”，助力开发区产业实现更高质量发展。
作者：邢台新闻传媒中心记者尚子琪 王芳 张驰
来源：邢台新闻传媒中心
编辑：韩亭亭 范永吉
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