“获得一等奖的是——来自柳州市代表队的肖童心!”在2025年全国婚姻家庭纠纷人民调解工作“大比武”广西选拔活动现场，听到结果宣布的那一刻，柳州市婚姻家庭纠纷人民调解委员会调解员肖童心和队友们紧紧抱在一起。

此次柳州市代表队以明显优势斩获全区唯一的一等奖，背后是该市立足基层治理痛点，将矛盾纠纷化解作为基层治理“先手棋”的系统性实践。

近年来，该市通过创新培育全维度调解“人才梯队”、形成全激励品牌效应、拓展全领域调解范围，推动调解工作从单打独斗的“事后灭火”，转向多元共治的源头防控，从依赖经验的“土办法”，升级为智慧专业的新引擎，构建起多调联动的大调解工作格局，为推进平安柳州、法治柳州建设营造了良好的社会环境。

科技赋能：传统调解装上“智慧大脑”

在鱼峰区依山社区，调解员唐龙处理一起邻里采光纠纷时，打开“人民调解智能助手”输入案情，仅5秒系统便生成了包含法律依据、调解策略、风险提示在内的完整处置方案。

“更智能的是，它还能推演不同方案的连锁反应，帮我找到矛盾纠纷的最优解。”唐龙感慨，科技让传统调解装上了“智慧大脑”。

“人民调解智能助手”是柳州市司法局今年4月创新研发的智慧调解工具，其直连12348中国法网等权威数据源，集成1900余部法律法规、900余个实务案例，破解了传统调解“法律检索效率低、类案经验复用难、文书制作耗时长”三大痛点。

智慧赋能是柳州创新调解工作方式的小缩影。柳州市司法局党组书记、局长陈岚告诉记者，该市努力通过方法革新，将调解从高度依赖个人经验和口才，转变为可培训、可复制、可智能辅助的方式方法，系统性提升调解队伍的现代专业战力。

据悉，该市构建起分级分类、实战导向的调解员培训体系。2025年，市级举办AI赋能法律服务、金融纠纷调解业务培训班，开展婚姻家庭纠纷调解“大比武”和金融保险消费调解“大比武”，通过专题研讨、实操演练、案例复盘等方式，对调解骨干开展高端特训；县级依托本地特色品牌建立常态化培训机制；乡镇和村将课堂搬到纠纷现场。今年以来，全市培训调解员超1.6万人次。

鹿寨县鹿寨镇城南社区调解员陆梅珺通过三级培训体系锤炼，从“插不上话”的新人成长为纠纷调解行家里手，今年成功化解了37件矛盾纠纷。

乡土聚力：本土调解方法成品牌

“‘猛佬党’解决我家难题，太感谢了。”柳南区洛满镇福塘村覃先生与邻居的宅基地纠纷，在“猛佬党”调解工作室介入后圆满化解。

“猛佬党”调解工作室是以其首席调解员、福塘村党总支部书记咸作猛的名字命名的。当地人习惯将党支部书记称呼为“老党”，便亲切地称咸作猛为“猛佬党”。该工作室成员有咸作猛和驻村法律顾问，三年化解纠纷200余起，成功率达99%，助推福塘村获评“全国乡村治理示范村”。

从行政调解单打独斗到多元主体协同作战，一批根植乡土的“明星调解室”成为柳州基层治理的中坚力量。

“有问题，找老师父。”这是鹿寨县平山镇群众遇到矛盾纠纷时常说的一句话。该镇的“老师父”调解工作室由老党员、老教师、老村干组成，是当地立得住、叫得响的调解品牌。

此前，该镇一名八旬老人烧荒不慎引发山火，造成9户村民近50万元的经济损失，因老人赔付能力有限，多方意见较大。面对这一难题，“老师父”调解工作室联合中渡法庭迅速介入，巧用在实践中摸索出的调解“六法则”(先分后合法、外查攻心法、分议统一法、浓情感化法、法理兼融法、借力化解法)，促成各方达成协议并当场进行司法确认，避免矛盾激化，保住了邻里情分。

“这些本土调解品牌的力量，源自群众天然的信任。”陈岚表示，他们发挥人熟、地熟、情况熟优势，善于运用乡规民约、人情事理，将矛盾化解在熟悉的语境中，既激活了基层自治的内生动力，又构成了基层治理稳固的基石。

全域拓展：从“家常事”到“特殊场”全覆盖

“等我出去以后肯定要他好看!”此前，覃某因构成故意伤害罪被行政拘留，进入柳州市第一拘留所后情绪很不稳定，扬言要找对方算账。

拘留所管教民警排查到相关情况后，由监所调解组织联动属地司法所、派出所介入，以“情、理、法”逐步引导，促使覃某主动承认错误，自愿作出保证，并诚恳向对方赔礼道歉。覃某表示：“这段时间压在心头的‘石头’终于落地了，以后不再钻牛角尖。”

覃某的转变得益于该市积极整合资源，在第一拘留所设立“暖心调解室”的做法。“暖心调解室”通过“所内调解+法治教育”机制，实现化解一案、教育一片、稳定一方。

在创新调解工作方式赋能基层治理现代化的具体实践上，该市并未止步于常见的家长里短，而是主动向专业性强、风险性高的“深水区”和“真空地带”拓展。

今年，该市在全区率先推动调解机制向监管场所延伸，在监狱、拘留所等特殊场所广泛建立驻监调解组织，专门化解服刑人员、被拘留人、戒毒人员等特殊人群未得到实质性化解的民事纠纷，从源头上消除不稳定因素。该市第一拘留所被拘留人违法重复入所率同比下降17.43%，教育转化成效显著。

医患纠纷调解因专业性强、涉及生命健康、当事人情绪对立激烈，是调解工作难度很大的领域之一。但是，柳州却交出了亮眼答卷——

该市医患纠纷人民调解委员会运用“三抓三重”(抓预防、抓调解、抓处置，重沟通、重法律、重人文关怀)工作模式，调解成功率长期保持在97%以上。今年以来，该市医调委调解结案141件，成功化解4219万元索赔争议，促成医患双方达成和解累计金额649万元，减少赔付3570万元，“调解+司法确认+保险理赔”一站式机制让司法确认率在70%以上。

在商事纠纷调处方面，该市司法局联合工商联构建商会调解体系，推动成立104家商会调解组织，成功调解案件300余件，涉及金额2.7亿余元，实现商人纠纷商人解，相关经验作为广西唯一案例，获全国民营企业法律维权观摩交流会推广。价格争议调解曾作为广西唯一设区市试点，在全国价格争议纠纷调解工作经验交流会上作典型发言，成为“国字号”经验。(记者 江宏坤 通讯员 李龙翔)

来源：广西云-广西日报