看过《纸牌屋》《白宫风云》《国务卿女士》等美国政治剧的小伙伴们,都不难发现里面所经常出现的,那个陪伴在总统身边的白宫幕僚长,似乎拥有无比巨大的权力,可以对总统个人的决策,起到决定性的推动作用。

那么问题来了,现实中白宫幕僚长,真的拥有那么大的实权吗?

白宫幕僚长,从这个名字,我们就可以大致看得出,这是总统私人高级顾问,平时的主要工作安排总统的日常事务,并为总统提供一定的决策意见。

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虽然其总体职位很低,但由于可以时常待在总统的身边,方便吹耳边风,所以其所提出来的意见有不少是会被总统接纳的,进而形成无比巨大的实际权力。

如果打一个通俗的比喻,这个位置就像是明朝的司礼监掌印太监。

他们的共同特点,都是整个国家里,离一号人物最近的人。

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掌印太监日常在乾清宫当值,所有奏章、票拟、谕旨都必须先经其手,而幕僚长则掌管着白宫椭圆形办公室的“门禁”,可以决定总统何时见谁,先听哪一份简报。

掌印太监和白宫幕僚长本身其职位都没有法定独立权力,但却在日常工作中,代表着一号人物的意志,充当一号人物的白手套。

一号人物有那些不方便干的事情,就会让掌印太监或者白宫幕僚长去干。

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所以,白宫幕僚长就是一个上限很高,下限又很低的职位,如果能够干得好,那么就是一个拥有无比巨大权力,一人之下万人之上的二号人物。但如果干得好,则什么都不是。

从历史发展的角度来看,白宫幕僚长的权力正在变得越来越大,而且未来也会变得越来越大。

这主要是由于美国政治是越发朝着集权的方向发展,三权分立对于制衡机制越发失衡。

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看看现在的特朗普就知道,其一言一行,大有当年赫鲁晓夫的风范。

权力的集中,将会导致美国总统个人所需要处理的事情越来越多,但总统的个人精力是有限,因而越发需要一个信任得过的人,来充当自己的白手套,帮助自己分担政务压力。

在这种情况下,时刻陪伴在总统身边,但职位又不算高的白宫幕僚长,就是一个最佳的选择。

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在很多情况下,白宫幕僚长以及其所率领的一众幕僚,可以将手伸到总统和部长所无法触及到的领域。

未来如果有事的话,白宫幕僚长也可以充当总统的背锅侠。

比方说:唐纳德·里甘其是里根总统的好友,先是当上了里根政府的财政部长,后来又当上了白宫幕僚长。

后来,伊朗门事件爆发之后,里甘就因为自身管理风格霸道,危机处理失当,就被推出去“灭火”,当上了里根总统的“背锅侠”!