2025年11月中旬，国际防务圈爆出一则令人意外的消息：此前多次传出要引进德国二手潜艇的印度尼西亚，在与日本防卫大臣的闭门会谈后，突然释放出强烈的合作信号。
短短55分钟的会谈、横须贺基地的深度参访、直升机上的单独密谈，一系列密集互动让外界好奇不已。一边是性价比看似更高的德国二手装备，一边是技术先进但合作门槛不低的日本，印尼的“急转弯”背后，到底藏着怎样的考量？
印尼与日本的这次防卫互动，其实早有铺垫。2025年11月1日，两国防卫大臣刚在马来西亚见过面，时隔不到一个月，便在东京再次举行正式会谈，这种高频次互动在双边关系中并不常见。
会谈当天，日本防卫大臣特意陪同印尼代表团走访了自己的家乡横须贺，这里不仅是日本海上自卫队的核心基地，还部署着护卫舰、潜艇等精锐装备。
参访过程中，印尼防卫大臣沙夫里表现出极高的热情，不仅近距离观摩了“村雨”级护卫舰和常规动力潜艇，还详细询问了装备的技术参数和维护细节。
据日本防卫省事后发布的通稿，沙夫里当天提出的专业问题超过20个，从潜艇的隐蔽性到舰艇的协同作战能力，覆盖了海上防卫的多个关键领域。值得一提的是，双方在前往横须贺的直升机上，还进行了长达20分钟的单独交流，这一细节被外界解读为两国建立深度互信的重要信号。
鲜为人知的是，印尼与日本的军事渊源可以追溯到1945年。印尼争取独立期间，日本曾为其提供了思想启蒙和纪律训练，这些经验至今仍影响着印尼国民军的建设。
2020年至2024年，时任印尼防卫大臣的普拉博沃就已启动与日本的技术合作，期间双方联合开展了3次海上搜救演练，印尼军官也多次赴日接受专业培训。
2025年10月底，日本防卫省官网披露，印尼已派遣12名潜艇技
术人员赴日，在三菱重工的造船厂接受为期3个月的实操培训，这也是双方首次开展潜艇领域的专项技术合作。
关于外界关注的“放弃德国二手潜艇”传闻，在会谈后的记者会上，日本防卫大臣并未直接回应，但明确表示双方已围绕防卫装备与技术合作展开广泛讨论。
据德国《防务快讯》11月20日报道，印尼原本与德国就3艘二手209型潜艇的引进事宜进入谈判收尾阶段，但在2025年10月突然暂停谈判，理由是“需要重新评估技术适配性”。
而就在同一时期，印尼与日本签署了《防卫技术合作备忘录》，其中明确提及“探讨潜艇相关技术合作的可能性”。
此次会谈后，两国还达成了一项重要共识：将尽快建立多层级防卫对话机制。具体来看，政策层面将启动防卫战略对话，运作层面推动两军指挥官高层对话，通过大臣级、政策级、军方级三个层级的框架，加快合作落地。
此外，双方还同意围绕军事情报保护展开专门磋商，并探讨在第三国开展阁僚级合作的可能。2025年11月25日，印尼国防部宣布，第三轮日印尼防卫合作对话会议将于12月中旬举行，届时外交部门将首次参与，讨论范围将扩大至地区安全保障议题。
国家间的合作选择，本质上是基于自身需求的理性考量。印尼与日本在防卫领域的深化合作，既有历史渊源的铺垫，也有现实技术的诉求。
无论是装备引进还是技术合作，最终的落脚点都是地区的和平与稳定。随着各类合作机制的落地，相信两国的互动会更加透明，也能为地区安全治理带来新的可能性。
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