2025年12月中旬，俄乌冲突的外交棋盘再起波澜。在乌克兰总统泽连斯基抛出“圣诞停火”提议仅一天后，欧盟及英、法等十国领导人于柏林联合发布声明，推出一套涵盖安全、军事、经济的全方位对乌支持方案。
此时距冲突爆发已三年多，联合国数据显示，冲突已造成超300万乌克兰民众流离失所，欧盟对乌援助累计突破1200亿欧元，部分成员国因长期投入出现的“援助疲劳”，让这份新承诺更显关键。
这份联合声明将支持与“俄乌达成和平协议”挂钩，既重申长期支持立场，也明确了具体举措。军事上，欧洲承诺助力乌克兰重建军队，目标是让其和平时期武装力量规模稳定在80万，这一数字接近冲突前乌军规模的两倍，需依托持续的装备补给与训练支持。更受关注的是“乌克兰多国部队”计划：由欧洲主导协调，美国提供后勤与情报支撑，不仅负责乌军重建指导，还将在乌境内开展行动，承担领空防护与海上安全管控任务。
安全保障机制上，声明提出建立由美国主导、国际社会参与的停火监测体系，通过实时情报共享预警冲突复燃风险，并明确“对违规行为快速回应”的条款。欧洲还首次以联合声明形式承诺，若乌克兰未来再遭攻击，签署国将承担包括军事介入在内的“具体法律义务”。经济层面，欧洲确认将为乌重建注入专项资源，同时强调“俄罗斯必须弥补冲突损失”，并再次表态支持乌克兰的欧盟入盟进程，目前乌入盟谈判已进入第三轮，但在领土完整、法治改革等核心议题上仍存障碍。
值得注意的是，声明特意提及“欢迎美国总统特朗普在推动和平上的进展”，并承诺与美乌两国总统紧密协作。这一表述呼应了近期美国在俄乌间的斡旋动作，据美媒披露，特朗普团队正推动一项“分阶段停火+领土谈判”的方案，但尚未获得俄乌双方明确回应。而欧盟内部对此并非全无分歧，匈牙利总理欧尔班此前已表态，反对在乌部署西方军队，认为“这会将欧盟拖入直接冲突”。
俄罗斯的回应迅速且强硬。俄罗斯联邦外交部副部长里亚布科夫12月16日接受ABC新闻采访时，直接划下“红线”：“莫斯科绝不接受任何形式的西方军队在乌部署，无论是否以北约名义。”他强调俄方“始终愿意政治解决冲突，但前提是自身安全关切得到充分保障”，而西方军队入乌“恰恰触碰了俄核心安全利益”。这一立场与此前克里姆林宫反对“短期停火”的逻辑一脉相承，俄方担忧西方借支持之名强化对乌控制，让冲突长期化。
当前，欧洲的支持方案、美国的斡旋努力与俄罗斯的安全诉求形成复杂博弈。随着圣诞临近，停火提议能否成为打破僵局的突破口，仍取决于各方是否愿意在核心利益上做出妥协。
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