根据近期多方报道,美国确实要求土耳其“二选一”:如果土耳其希望重返F-35战斗机项目,就必须停止使用并放弃其拥有的俄制S-400防空导弹系统。不过,土耳其方面对此的公开回应是“既要重返F-35,又要保留S-400”,双方立场存在根本分歧。

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美国的立场与要求

美国驻土耳其大使汤姆·巴拉克明确表示,根据美国法律,土耳其若要重返F-35项目,必须不再操作或拥有S-400系统。美国已将此作为不可谈判的红线。

由于土耳其2019年接收S-400,美国已于2021年将土耳其排除出F-35项目并实施了制裁。美方认为S-400对北约安全及F-35的隐身技术构成潜在威胁。

土耳其的立场与诉求:土耳其国防部表示,尽管S-400问题是与美方磋商的一部分,但其保留该系统的立场“没有新变化”。土方要求美国撤销制裁并允许其重返F-35项目。

历史动机:土耳其转向购买S-400,部分原因是长期无法从美国获得“爱国者”防空系统,以及寻求国防自主。该系统被视为国家主权象征。

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双方的行动与博弈

美土两国总统在2025年9月举行了会晤,为重启对话创造了氛围。目前双方正处于“富有成效的”磋商阶段。

据报道,土耳其曾提议建立“联合军事机制”,让美国监督S-400的使用,或承诺不启用该系统,但美方坚持要求系统必须被“移除或拆除”。

土耳其的替代方案:在被排除出F-35项目后,土耳其已签署购买欧洲“台风”战斗机的协议,并加速推进国产五代机KAAN的研发。

土耳其为何陷入两难?土耳其当前面临的选择困境,背后有几个关键因素:

1. 现实的军事压力:土耳其空军的主力机型已显老旧,而其地区对手(如希腊)正在获得F-35。虽然国产战机KAAN是长远希望,但远水难解近渴,这使重新获得F-35的吸引力增加。

2. 经济与工业损失:被排除出F-35项目,不仅意味着无法获得战机,也导致土耳其航空工业失去了在该项目全球供应链中的重要角色和收益。

3. 主权与战略的象征:放弃S-400会被国内视为在美俄压力下屈服,损害其追求“战略自主”的形象。同时,彻底倒向西方也可能损害其与俄罗斯在能源、地区事务上的合作关系。

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事件可能如何发展?

目前谈判仍在进行,未来可能的走向包括:

土耳其做出妥协:这是最可能打破僵局的途径。土耳其可能以某种形式(如将S-400转移给第三国)满足美国要求,以换取重返F-35项目及解除制裁。但这将考验其与俄罗斯的关系。

谈判长期僵持:如果双方都不让步,土耳其将继续被排除在F-35项目之外,同时面临美国制裁。这将迫使其更加依赖欧洲战斗机和加速发展国产战机。

达成某种技术性安排:尽管美国目前态度强硬,但不排除未来出现某种“创造性的”解决方案,例如将S-400系统置于北约或美土联合控制之下,但这需要极高的政治互信。

总而言之,美国划下的“两条路”确实存在,但土耳其尚未做出选择。这场争端的结果,将深刻影响土耳其与美俄两大国的关系,以及其自身国防战略的未来。