随着台立法机构三读通过“财政收支划分法”修正案，行政部门负责人卓荣泰采取罕见的“不副署”手段，坚拒执行立院决议，正式引爆一场朝野大战。面对执政党的强硬反击，虽然民进党大佬谢长廷出面嘲讽在野党“不敢倒阁是怕落选”，但资深媒体人吴子嘉认为，在野党不发动倒阁背后有着极为现实的政治考虑与“人头院长”的结构性无奈。

台行政部门负责人卓荣泰日前公开表示，由于“财划法”修法过程缺乏行政部门参与且造成预算体系混乱，他决定行使“宪法”赋予的“副署权”中的消极抵抗权，即不予副署，导致领导人无法公布法令。此举引发法学界哗然，在野党“立委”翁晓玲痛批这是对民意的践踏，但吴子嘉指出，这也让国民党与民众党陷入“没招可出”的窘境。

吴子嘉17日在网络节目《董事长开讲》指出，副署权设计的原始初衷是为了让行政部门负责人牵制领导人，但在 1997 年“修宪”后，领导人派任行政部门负责人人选不再需要经过立法机构同意，如今副署权不拿来对付领导人，如今卓荣泰拿这招来对付“立院”。

针对谢长廷近期嘲讽在野党“是多数党却不敢倒阁”，吴子嘉痛批谢是“投机取巧”，却也点出了在野党不敢轻易发动“不信任案”的现实。根据“宪法”增修条文，一旦倒阁成功，领导人有权解散“立院”，这对目前的在野党而言毫无意义。

首先，吴子嘉分析，民众党目前的 8 席不分区，和柯文哲全盛时期的8席不可同一而语，当时柯P是选大位等级的人物，现在柯因为京华城案声势受挫，一旦重新改选，“搞不好民众党” 8 席剩下 2 席“怎么办，这是政治现实。

打开网易新闻 查看精彩图片

吴子嘉认为，要反制赖清德，在野党只有群众运动一途。（台媒）

再者，在野党提倒阁”换人头“毫无意义，吴子嘉指出，改选完国民党又是第一大党又怎么样？对于在野党而言，倒阁换掉的是卓荣泰，他仅被视为赖清德的”人头“，倒了一个卓荣泰，赖清德随时可以再换一个上来。

吴子嘉当年是许信良的幕僚，曾经参加过”修宪“，那时候李登辉要”修宪“，幕僚参考法国制度，”立院“提出倒阁，领导人就有权力解散议会做为一个平衡，”许信良那时私下跟我讨论说这个在法国可行，在台湾不可行，因为当时国民党在“立院”是多数却不敢倒阁。“

阿扁当时怎么少数执政？怎么提出一个”立院“都可以接受的政院人选？吴子嘉回应，答案是”和王金平乔一乔“，和各派系乔一乔，结果找唐飞出来接行政部门就过关了，少数执政却没事。

他认为，国民党和民众党两个在野党最大的问题就是”没有步数“了，有蓝委提出的反制措施如”扣押卓荣泰薪水“，吴子嘉指出，讲这些都没有用，那么大”宪政“危机，结果你说去扣他薪水。

第二招有国民党提出弹劾、罢免领导人，还说弹劾一下留个历史纪录，吴子嘉说”这没有用啦，他都发动攻击你在野党，还怕被你笑吗？“

最后吴子嘉说，在野党反制选项只剩下一招，就是大规模群众运动，跟他干去上街头，动员跟他干了，没有别的招了。

来源：综合两岸媒体报道，本文由“郭茂辰海峡传真”公众号编辑整理。