近日,关于南方共同市场协议的争议在欧盟愈演愈烈,现在南美洲也施加了新的压力。
巴西总统卢拉公开发出“最后通牒”,警告称如果这项自1999年便启动谈判的自贸协定,无法按计划在12月20日签署前获得欧盟成员国的集体批准,巴西将正式退出该协定谈判,且只要他仍担任总统,就不会再重启相关磋商。
该协议旨在促进欧盟与南方共同市场成员国巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭之间的贸易,两者的自贸协定谈判自启动以来,因农产品市场开放、环保标准、贸易平衡等多重争议,历经多轮拉锯才于一年前取得突破性进展。
这份协定若顺利生效,将形成一个覆盖超过7亿人口、经济总量合计占全球近四分之一的超大型自贸区域,不仅能大幅降低双方贸易关税、简化通关流程,还被视为多边贸易体系的重要里程碑。
按照原定计划,这份备受瞩目的自贸协定将在12月20日于巴西伊瓜苏市举行的南方共同市场国家峰会上正式签署。
伊瓜苏市作为巴西与阿根廷、巴拉圭的边境贸易重镇,此次峰会本被寄予“收官”厚望,但欧盟内部的分歧却让这一进程戛然而止。
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卢拉在一场电视转播的政府会议上直言,“谈判推进的最大障碍来自欧盟内部,意大利与法国因各自国内的政治压力,始终不愿对协定点头同意”。
据悉,法国政府近期再次要求对协定内容进行修改,并推迟签署时间,其担忧协定生效后,巴西等南美国家的低价农产品将大量涌入欧洲市场,对法国本土农业造成不公平竞争,进而影响国内农民选票支持率。
“巴西已经为这份协定等待了26年,我们的耐心是有限度的。”卢拉在会议上语气强硬地强调,“我已经向欧盟方面发出警告:如果现在无法达成最终协议,只要我还是巴西总统,就不会再让巴西参与这份协定的任何谈判。”
尽管态度坚决,卢拉仍透露将按计划前往伊瓜苏市出席峰会,寄望在签署仪式前能收到布鲁塞尔方面的批准消息。
他表示,为推动协定达成,南方共同市场国家在谈判中已做出最大让步,接受了所有在外交层面可实现的条件,“这份协定对欧盟国家的利好远超南美国家联盟,我们本希望通过这一合作为全球多边主义树立典范”。
如果欧盟未能在最后期限前达成共识,不仅将导致这场历时26年的谈判功亏一篑,还可能引发南美地区与欧盟的贸易关系降温。
目前,欧盟各成员国仍在就协定内容进行紧急磋商,但法国与意大利的强硬立场、农产品市场开放等分歧尚未出现松动迹象,这场横跨大西洋的自贸谈判最终能否“起死回生”,仍有待观察。
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