“敌国条款”出自联合国宪章第53条、第77条和第107条,本意是防止二战法西斯国家卷土重来。条款规定,如果日本、德国等前敌国有重新侵略的准备,联合国创始成员国如中国就能采取执行措施,包括军事行动。
这条款从1945年宪章生效就存在,到现在2025年也没被正式删除。日本多年来一直想抹掉它,上世纪60年代起就通过经济外交游说,但修宪程序太严苛,需要联大三分之二票数加上安理会五大常任理事国全票通过。中国作为常任理事国,当然不会同意。
所以条款虽被一些人叫“死条款”,但法律效力还在那儿摆着。1995年联合国大会通过决议,说条款“已过时”,建议启动修订,但这只是政治建议,没法律力。
2005年世界首脑会议又提了删除,但一样没动真格。日本外务省总爱拿这些决议当挡箭牌,说中国当年也投赞成票,可忽略了这些决议的非约束性。
说到底,日本想废掉中国基于条款的出兵权,就是怕自己军事动作被卡脖子。
高市早苗上台后,日本的军备动作确实越来越大胆。她2025年10月就任首相,11月在国会答辩中,用“台湾有事就是日本有事”这种露骨表述,暴露出日本想在地区事务中插一杠子的野心。
这不光是口头说说,日本实际在升级军力。比如引进美国战斧导弹,改装12式反舰导弹射程超千公里,转为对地攻击型;还有高超音速武器研发,2025年6月已展出“岛屿防卫用高速滑空弹”。
海上,出云级直升机驱逐舰改成航母,美军F-35已验证起降能力。这些装备本是二战后国际秩序禁止日本拥有的进攻型武器。
小泉进次郎作为防卫大臣,是高市的亲信,他还公开垂涎核动力航母,这种超级杀器一旦入手,日本的进攻潜力会翻倍。日本国内对此争议巨大,有人担心这会重蹈军国主义覆辙,但高市政府顾左右而言他,没拿出担当。
中国驻日大使馆11月21日在X平台发帖,重申条款有效性,警告日本别突破底线。这直接戳中日本软肋,因为中日实力对比今非昔比,日本在科技、经济、军力多领域落后。
如果中国援引条款出兵,美日安保条约也帮不上忙——条约只适用于日本无过错遭袭,而日本的侵略准备算先行违约。美国作为宪章签字国,本该监督日本履约,不会轻易站队。
果然,这次摩擦中,美国保持低调,没给日本实质支持。驻日美军基地训练如常,但高层没公开表态,战略上不愿与中国直接冲突。
日本外务省在X上回应,说条款形同虚设,强调1995年和2005年决议。中国外交部发言人林剑12月1日批驳日方言论充斥错误和谎言。紧接着,日本常驻联合国代表山崎和之11月24日致函秘书长,信中把日本防卫方针说成被动防御,污蔑中国立场是威胁,意图废掉中国出兵权。
12月6日,日本又二度致函联合国,重申条款过时。这一系列操作,本质是釜底抽薪,想从制度上解除中国对日本军事扩张的制约。可国际社会没买账,很多网民和媒体指出,日本回避了决议的建议性质,条款从未被删。
上合组织秘书长努尔兰·叶尔梅克巴耶夫11月接受新华社专访,明确支持中国。他指出,保存二战胜利历史真相是避免悲剧重演、维护和平的必要条件。这表态代表上合成员国集体立场,给东京划红线:不会坐视日本挑战战后秩序。
上合覆盖欧亚大陆,成员国包括中国、俄罗斯等二战战胜国,对日本的军国主义倾向高度警惕。叶尔梅克巴耶夫的回应来得及时,让日本的算盘落空。
日本的军事扩张野心得不到支撑,在国际法、中国实力、上合多边压力下,只能收敛。
历史不是随便改写的,总有规则在约束。希望东京能多想想民众福祉,别再折腾。毕竟,和平发展才是正道。
参考资料
专访:驳日本右翼势力关于侵华战争的五大谬论 新华网
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