一些不作为的公职人员长期占有优质岗位,却不干活,还支取不菲的工资,怎么说都是尸位素餐,应该更换。

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民主选举制度应该深入,应该让老百姓选出真正代表他们利益的人,而不是选出资产阶级的人物,更不是选出无产阶级的人之后被资产阶级同化,蜕变为资产阶级的人物。十七世纪中叶,英国掘地派运动的领袖温斯坦莱说:“真正共和制度的公职人员应该有需要他的、认为他能胜任这项工作的人来推选。”人们应该选出那些正直的,敢于说老实话的,作风正派的憎恨贪婪之人的人。他们真正懂得生活,也知道如何替老百姓着想,有资格担任共和国的各种职务。可是很多公职人员却并不是老百姓选出来的,而是上级派的。虽然这种制度是代议制民主制度的一种演变,但并不等于代议制民主。并不是官员选官员,不是代表选代表,而应该是由老百姓来选,实行普选制。不然,官场内部的人很容易沆瀣一气,很容易形成贪污腐败现象,甚至出现卖官鬻爵的现象,并不容易被清除。他们早已结成了巩固的利益联盟,要一损俱损,一荣俱荣,维护整个官僚系统的利益,却不会维护老百姓的利益。因为他们已经拥有了绝对话语权,而老百姓的话语权似乎已经被剥夺了。当老百姓遇到不公平、不公正待遇的时候,想要维权,却不知道找谁,也不知道找什么部门。即便知道找哪个部门,也知道找哪个官员,真正维权却不一定能成功,很容易被拖拉下去。

因为一些公职人员不作为,整天在单位里混日子,不敢搞改革,也不敢搞建设。因为他们知道,跑得太快,就容易被人诟病,或者说大刀阔斧地改革,就很容易得罪人,受到别人的诋毁,很容易因此丢官弃爵,以前种种努力就算白费了。做官不容易,爬到官僚位置上,花了很多钱,而一旦被撤职,花的那些钱就等于打水漂了。倘若在职位上老老实实呆着,不冒进也不后退,基本上不干什么事,就可以如此混下去,因为这样的体制就养这样的人。官僚体制不会进行彻底的改革,即便有反腐运动,有其他的纠正作风的运动,也不会把那些不作为的官员清除出去。温斯坦莱说:“社会公职人员长期审理案件,将会蜕化变质,不再温顺、诚实和关怀弟兄。由于人类的心灵总是容易充满贪婪、高傲和虚荣,尽管他们担任政府职务之初,还有一种为社会服务的精神,竭力像为自己争取自由那样去为别人争取自由,但是长期担任这种与荣誉和伟大有关的职务之后,他们就会变得自私起来,竭力谋求个人福利,而不去关心普遍的自由。目前的经验证明一句民间俗语说得很对:‘国家和军队的高位,改变了很多好心人的良心。’自然现象告诉我们,‘死水易臭’,但流水不腐,可以为大家使用。”

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他认为,国家所有公职人员应该每年改选一次,不应该让他们长期待在某一个职位上。他的思想是先进的,当然可以防止有些公职人员尸位素餐,不作为,还支取高额工资。他认为“为了防止共和国重新出现压迫的现象,因为当公职人员变得高傲和富足起来的时候,他们就会不惜采取使自己兄弟贫困、破产和被排挤的方法来维护自己的尊严。长期压在英国平民头上的国王及其法律的活动就是一个证明。”“因为当公职人员趾高气扬和过度富足起来的时候,他的眼睛就会受到蒙蔽,忘了自己是共和国的勤务员,而力图高踞于自己弟兄之上,所以他的垮台往往是一落千丈,压迫人民的国王、主教和其他国务人员的下场就是一个证明。”“每年更换一次公职人员,就有可能使他们真正变成诚实的人,因为这样一来,他们就会知道,第二批来接他们的班的人将审查他们的工作。如果他们办事不公道,就会受到前来接他们班的人的责骂。”“应该从热爱我们的后代出发,每年改选一次公职人员,因为不更换他们,痛苦和压迫就会在我们的法律和我们的公职人员中间滋长。如同有些地方不经常除草,杂草就会丛生一样。这当然就是灾难的开始,我们的后代要想摆脱这种灾难将很困难。那时他们就会诅咒我们这一代,因为我们身为他们的祖先,本来有可能为他们建立良好的社会秩序。而我们却没有这样做。”

公职人员不作为对职务的亵渎,当然他们有自己的道理,那就是藏在体制以内,就像躲在玉米棒子中的蛆虫,不用劳动,就可以藏在里面吃得白白胖胖。其实他们站在这样的岗位,是需要劳动的,是需要为人民服务的,而不是为自己服务,更不是为整个官僚系统服务。有贪官质问记者,你是站在我们官员这一边,还是站在老百姓的一边?似乎已经把官僚和老百姓完全对立起来,忘记了官员是为人民服务的。官员声称代表老百姓,要维护老百姓的利益,实际上只是维护自身以及整个官僚系统的利益。他们遇到突发事件的时候会“捂盖子”,会尽量“捂”住信息,不产生社会舆论影响。即便产生了社会舆论影响,他们也会转移注意力,会用一些明星出轨或吸毒的行为来吸引人们的注意力,过一段时间人们就淡忘了,而他们该怎样运作就怎样运作,只不过拿钱来说事,就可以很快解决问题。当然赔钱也不是很多,只不过要让事情赶快过去而已。身居高位者很容易蜕变,因为他们享受着高级的待遇。还掌握着社会优质资源,有时候大兴土木搞建设,大吃回扣,当然就赚得盆满钵满,却不会受到监督,还会成为搞建设的模范。他说他们什么都不做,就可以保住现有的官位,可以悠哉悠哉混到退休,却不会有人来质疑,也不会有人来弹劾他。

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体制需要改革,需要把不作为的公职人员清除出岗位,让有作为的人来做,也要清除官僚体系内的派系,清除各种利益纠葛,快刀斩乱麻,有壮士断腕的勇气,才能进行彻底的改革,也才能实现“能者上,庸者下”的用人制度。不然,只会养一帮白白胖胖的不作为的官员,也就损坏了体制的公信力。