2025年4月22日,虹口区人大常委会党组审议通过《关于加强人大践行全过程人民民主基层实践站规范建设的实施细则》,推动各街道工委以实践站为纽带,持续依托已有代表“家站点组”平台,汇聚代表力量,精准对接群众需求,在推动解决选区事、选民事上取得了一定成效。
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凉城新村街道
如何讲好
全过程人民民主的虹口故事
全过程人民民主在虹口㉛
“小事不出社区、疑难纠纷不出街道、群体矛盾就地化解”,在虹口区凉城新村街道,这一治理目标通过“三所联动”(派出所、司法所、律师事务所)的深度实践得以生动诠释。作为起源于凉城新村街道的基层治理品牌,如今,“三所联动”机制在区人大推动下不断升级,形成了“党建引领、人大监督、三所协同、社会参与”的基层治理新格局。
监督下沉一线 推动机制优化升级
人大监督绝非纸上谈兵。区人大凉城新村街道工委定期组织人大代表直插基层治理“末梢”,对“三所联动”的核心环节——社区巡回审判庭、派出所调解工作室等开展专项视察调研。
人大代表实地视察“三所联动”调解工作室
在此过程中,代表们聚焦工作流程中的难点堵点,精准提出监督意见:强化为居民提供免费法律咨询服务、提升居民法治意识;提高巡回审判庭使用效率,扩大法治宣传覆盖面;加强调解员队伍专业化建设等。这些建议被街道纳入“治理清单”,有效推动了机制从“被动化解矛盾”向“主动源头防范”延伸。
民意直通督办 闭环解决“急难愁盼”
依托“人大践行全过程人民民主基层实践站”平台、“民心速达”品牌,凉城社区的人大代表们化身社情民意“直通车”,将群众诉求精准转化为治理议题。
“三所联动”有效处置“僵尸车”
区人大代表、文苑一居民区党总支书记孙雁接到居民反映,车站北路716弄小区7号楼门口有一辆报废机动车长期停放,不仅占用公共车位,还严重影响小区环境,居民对此反映强烈。
了解到这一情况后,孙雁第一时间联动小区业委会、物业公司,核查车辆信息,确认该车为多年前租户所有且已经达到报废标准。不过,问题处置过程并不顺畅,与车主的多次沟通均以无果告终,令事态陷入僵局。在此情况下,街道果断启动“三所联动”治理机制,联合公安、司法及律师团队,通过法律途径推动报废车辆拖离,将困扰居民多年的难题彻底解决。这一案例成为“居民反映—代表介入—部门联动—法治保障”闭环模式的生动写照。
监督融入法治 对接资源解顽疾
人大对司法工作的监督,在基层找到了创新载体。近期,凉城新村街道社区巡回审判庭公开审理“电动车违章暴力抗法案”,市、区两级人大代表,居民代表和媒体记者现场进行了旁听。
人大代表旁听社区巡回审判庭公开审理案件
“没想到在‘家门口’也能旁听庭审。”居民方先生说,通过此次旁听,让他既了解了法律程序,也认识到配合执法的重要性。这种贴近群众的庭审形式,不仅为人大代表、居民搭建了了解和监督审判工作平台,也让法治精神真正走进社区、浸润民心,从源头增强居民的法治意识和规则意识。
而在复杂矛盾化解层面,机制的协同优势也得到充分彰显。
人大代表、“三所联动”共同调解邻里矛盾
前不久,有居住在车站北路567弄1号楼的居民反映,楼里存在邻里间渗水纠纷,虽然物业公司、居委会多次前来协调,但问题始终没能得到解决,邻里间的矛盾甚至还在逐渐升级。
在摸清事情原委的基础上,街道随即启动“三所联动”机制,由人大代表全程跟踪介入,联合律师、民警组建专项调解小组开展多方沟通。当协商陷入僵局时,区法院人大代表联络议事厅精准对接司法资源,并最终由法院委托第三方检测机构科学认定漏水责任,为后续民事判决和修缮工作奠定坚实基础。这一处置过程既保障了各方合法权益,又最大限度维护了邻里和谐,成为“三所一庭”机制化解疑难纠纷的典型范例。
基层治理是国家治理的“最后一公里”,人大代表是连接群众与政府的“桥梁纽带”。下一步,凉城新村街道将继续以“三所联动”为抓手,将人大监督、法治保障、民意导向深度融合,用一个个民生难题的破解、一件件矛盾纠纷的化解,生动诠释新时代“枫桥经验”的丰富内涵。
记者:孙洁静
图片:区人大凉城新村街道工委
编辑:孙洁静
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上观号作者:上海虹口
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