本文转自：人民网-湖南频道
长沙市“八五”普法工作巡礼⑤│探索普法“新路径”，法治护航兴“三农”
——长沙市农业农村局普法宣传纪实
人民网长沙12月19日电 在推进乡村全面振兴、加快建设农业强国的时代背景下，农业农村领域正经历深刻变革，新产业、新业态、新模式不断涌现，对法治保障提出了更高要求。近年来，长沙市农业农村局主动应变、求变，将普法宣传融入治理实践，以法治方式回应民生关切。
顺应新趋势，让普法“紧跟热点”
随着长沙加快建设区域性国际消费中心城市，宠物经济蓬勃兴起，成为消费新亮点。据统计，长沙宠物经营门店约800家，动物诊疗机构预计2025年将达250家，服务日趋多元，行业管理备受关注。与此同时，“资质未公示”“设备简陋”“废弃物乱堆”“违规用药”等乱象也逐渐浮现，既影响行业健康发展，也关系消费者合法权益。
面对这一新热点，长沙市农业农村局主动破局，将规范宠物诊疗作为普法切入点，以提升普法实效为根本，以构建长效普法机制为重点，全面落实“谁执法谁普法”责任，通过形式、渠道、实效的全方位创新，为行业规范与民生保障强化法治支撑。
“这家机构未悬挂动物诊疗许可证，诊疗废弃物随意堆放，违反了《动物诊疗机构管理办法》。”镜头跟随执法人员走进一家宠物诊所，真实记录下检查全过程——从查看资质证件到清点诊疗设备，从核查兽药台账到翻阅病历处方，原本抽象的法律条款，通过一个个执法细节变得具体可感。
为打破传统普法的枯燥感，长沙市农业农村局创新打造全省首个“实景+释法”农业执法普法品牌——“蓝盾之下”系列普法短视频，全程跟进宠物诊疗、监督抽样等执法行动，将《动物防疫法》《兽药管理条例》等法律要点，融入2-3分钟的短视频中，让观众跟随执法人员直击检查现场，变生硬说教为直观体验，让从业者直观了解“什么样的行为涉嫌违规”，让市民朋友清晰知晓“从哪些角度进行维权”。
为扩大普法覆盖面，“蓝盾之下”系列普法短视频由宠物诊疗普法，拓展到农产品质量安全、十年禁渔等多个涉农执法领域，5期视频作品先后在长沙地铁1.9万余块电视屏循环播放短视频，覆盖超5.6亿人次，实现通勤市民、行业从业者、游客的全方位触达。
农业普法短视频“蓝盾之下”在长沙地铁播放。受访单位供图
推出新举措，让普法“多元协同”
市农业农村局深入开展涉农法律法规和惠农政策进乡村、进社区、进机关、进企业、进学校宣传，连续多年高质量承办湖南“6.6放鱼日”活动，不断强化野生水生种质资源的保护力度，非法捕捞执法案例首次入选本市百年名校初三道德与法治试题，全市禁捕工作得到了全社会的高度关注、广泛认同和有效传播，成为“法治长沙”生动注脚。
在省政协“委员日活动”中，市农业综合行政执法支队政协委员讲授“委员普法公开课”—《“十年禁渔”的目的和意义》，执法骨干录制推出《种子法》等线上普法课，让普法突破时空限制，从“云”端传递到群众指尖。制作选送的普法宣传短片《筑牢农安防线 守护舌尖安全》，入选农业农村部全国农村学法用法短视频推介名单，供全国交流互鉴。
长沙市农业综合行政执法支队政协委员进校园宣讲“十年禁渔”的重要意义。受访单位供图
通过将涉农案件编入普法宣教资料，市农业农村局深入街道社区、企业农户，每年举办“绿剑护农保春耕”农资打假暨“放心农资下乡”活动，让法治种子与春耕的幼苗共同植根星城沃土。农机普法，不仅有农民朋友喜闻乐见的“十行状元、百优工匠”系列竞赛之农机操作技能竞赛，还有“安全宣传咨询日”活动，让农机生产安全常驻百姓心间。
在雨花区、芙蓉区，一场场宠物经营门店代表、畜禽运输、屠宰和无害化处理环节相关生产经营者代表座谈会座无虚席，执法人员现场解读《中华人民共和国安全生产法》等，面对面为经营业主答疑解惑，让法律条规走出书册走进监管服务对象的日常。
值得一提的是，长沙市农业农村局还率先探索农业执法机构与高校的“法治+”合作，与湖南师范大学法学院共建“农业行政执法赋能乡村振兴研究基地”，引入学界智慧。通过专家授课、同步直播，已累计开展40期培训，提升执法队伍专业素养。
在提升执法规范化方面，市农业农村局率先编撰《长沙市农业综合行政执法实操指南》《行为规范》，并受邀参与农业农村部执法准则编写。创新成立行政调解委员会，设立调解室，引导依法维权，妥善处置投诉举报数百起，收获锦旗8面，赢得监管服务对象认可。
下阶段，长沙市农业农村局将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深化多层次多领域依法治理，大力提升基层治理法治化水平，为加快全市农业农村现代化提供有力法治保障。(高源鑫）
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