最近拉美国家玻利维亚的动静,让不少人看得一头雾水。
这个曾经靠中国帮忙搞发展的国家,刚换了新总统,就立刻翻脸不认人,把矛头对准了中国,还撕毁了和中国企业的大合同,一门心思要抱美国的大腿。
这事儿得从头说,才能看明白到底是怎么回事。
2024 年,中国企业带着自己独有的直接提锂技术找上门,这个技术只有中国能搞定,专门解决 “高镁锂比” 的难题。
双方一拍即合签了大合同,宁德时代和中信国安这些中国企业,总共要投近 20 亿美元建工厂,年产能能到 3.5 万吨碳酸锂。
而且合作条件对玻利维亚特别友好,他们国家的锂业公司占 51% 的股份,说了算,中国企业只负责出技术、搞运营。
不光这样,中国企业还答应帮着修公路、建基础设施,能给当地人解决上万个工作岗位,本来是双赢的好事。
当时玻利维亚上下都特别高兴,总统还亲自出席签约仪式,八百多人见证,大家都觉得能靠这个项目脱贫致富。
没想到 2025 年 10 月大选换了总统,一切都变了。
新总统帕斯是亲美派,早年在美国上大学,团队里不少人都有美国背景。
他上台后,美国商务部长雷蒙多马上就跑去访问,双方签了 “关键矿产合作框架协议”,美国明着要在乌尤尼盐沼建锂提取工厂,位置正好就是之前给中国企业规划的地方。
随后玻利维亚矿业部就发布公告,说要重新审查所有外资锂矿项目,理由是“保护国家利益和环境安全”,还说没和原住民充分协商。
法院也跟着下了禁令,直接暂停了中企和俄企的合同。
新政府的外长更是直白,说要和美国建立 “基于共同价值观的长期关系”,明摆着要把中国踢出去,让美国接手。
玻利维亚之所以这么干,核心原因就是国内经济快撑不下去了。
现在这个国家的通胀率飙到了 23%,创下 30 多年来的新高,牛肉、洋葱、番茄这些生活必需品价格涨了九成,老百姓快买不起菜了。
更要命的是外汇储备见底,总共只剩 32 亿多美元,其中能直接用的现金才 1.47 亿,连公务员工资都快发不出来了,财政赤字和公共债务高得吓人。
新政府刚上台就面临巨大的民生压力,急着找靠山要援助、要贷款救急。
他们觉得中国的合作是长期的,短期内看不到回报,不如抱美国大腿,既能拿到急需的资金,还能靠美国解决国内的毒品问题,巩固自己的政权。
这就像有人急着用钱,不管不顾把长期合作的伙伴甩了,去抱一个看似能马上给钱的人的大腿。
美国之所以这么积极,其实是有自己的小算盘。
现在新能源产业是大趋势,锂是核心原料,特朗普政府第二任期把关键矿产供应链当成了国家安全大事,目标是三年内把对中国关键矿产的依赖度从 92% 降到 50% 以下。
南美 “锂三角”的锂矿储量占全球一半以上,美国早就想掌控这里的资源,切断中国新能源产业的原料来源。
美国给玻利维亚开出的条件很诱人,承诺通过美洲开发银行提供 20 亿美元基础设施贷款,还有矿业技术支持。
但这些承诺水分很大,贷款得美国国会批准,流程至少要走一年,对急等钱用的玻利维亚来说,根本不解渴。
更重要的是,美国企业根本没能力开采玻利维亚的锂矿,那个 “高镁锂比” 的技术难题,美国公司自己都搞不定,也没有哪家美国企业明确说要接盘。
面对玻利维亚的违约,中国企业没坐以待毙,已经在准备启动国际仲裁,要向玻方索赔违约损失。
这不仅是为了拿回自己的钱,也是要告诉全世界,国际合作得讲规矩,不能随便撕合同。
更关键的是,中国早就防着这一手,根本不怕被卡脖子。
在国内,西部已经发现了超大锂矿带,开采技术越来越先进,自己能供应不少。
在海外,中国企业也没把鸡蛋放一个篮子里,中矿资源收购了津巴布韦的 Bikita 锂矿,储量有 34.4 万吨,年产能 70 万吨,能稳定供应原料。
另外在阿根廷、智利的锂矿项目也在加速扩产,形成了多元化的海外资源网,少一个玻利维亚,根本影响不了大局。
现在玻利维亚的处境特别尴尬,骑虎难下。要是真彻底撕毁合同,按国际规则得赔偿中国企业好几亿美元,可他们全国能直接用的美元才 1.47 亿,根本赔不起。
想让美国企业接手,美国又没这个技术能力,至今没有一家美国公司拿出成熟的技术方案,更没人明确要接盘。
项目一停工,之前承诺给当地人的上万个工作岗位没了,锂矿开发能带来的税收也断了,本就糟糕的经济雪上加霜。
现在当地老百姓的不满情绪越来越高,新政府的支持率已经开始下滑。国际上的投资人也把玻利维亚当成了高风险地区,没人敢再来投资,等于自己把自己的发展路给堵死了。
美国那边的承诺,大多还停留在纸面上,没有实际落地的动作。
之前美国对阿根廷也承诺了数百亿美元投资,实际到位的没多少,这次对玻利维亚的承诺,大概率也会拖延敷衍。
美国的真正目的不是帮玻利维亚致富,而是要把中国排除在供应链之外,掌控锂资源,遏制中国新能源产业发展。
这件事说到底,玻利维亚新政府是做了个错误的选择,为了短期的利益投机取巧,背叛了真心实意帮助自己的伙伴。
一个国家的信誉一旦崩塌,想要再建立起来就太难了。国际合作讲究的是长期互信、互利共赢,不能因为换了政府就随便变卦,更不能把商业合作当成政治站队的筹码。
玻利维亚本来能靠中国的技术和投资,把地下的 “白色黄金” 变成实实在在的财富,改善老百姓的生活。
可现在为了一个不一定能兑现的口头承诺,把这一切都丢了,最后很可能落得个“赔不起、接不了、等不及”的死胡同,竹篮打水一场空。
而这件事也再次说明,在国际舞台上,硬实力才是根本。
中国掌握着核心技术,又做了长远布局,所以才能在复杂的博弈中稳住阵脚。不管是国家还是企业,合作得讲诚信,耍小聪明、搞政治投机,最终只会害了自己。
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