在高市早苗涉及台湾问题而使中日关系更加紧张的时候,美国又史无前例地大规模军售给台湾,引起中国强烈不满。中国在不到24小时的时间里就取消了从美国进口13.2万吨小麦的订单。

12月18日,美国国务院拍板对台军售,总额110亿美元,包括战术任务网络、AH1W直升机零附件、M109A7自行火炮、海马斯远程精确打击系统、陶式和标枪反坦克导弹、鱼叉导弹可修件检修,以及Altius 600M/700M无人机系统等,都是可以形成战斗力的“硬家伙”。台当局立即表示感谢,并继续使用“关系牢不可破”、“维护地区和平”等说法来表明自己的立场。

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北京认为军售严重违背了“一个中国”原则以及中美三国联合公报的精神,中国对此坚决反对并强烈谴责,将会采取强有力的措施来维护国家主权、安全和领土完整。紧接着在经济领域也迅速行动起来:同一天取消了13.2万吨美国小麦订单。不是情绪化的行为,而是对跨境供应链做定向调整。对美国农业腹地来说,订单突然中断会直接冲击到现金流、库存以及运输计划。在中美经贸摩擦期间,我国已经很熟练地使用了农产品订单的“节奏杠杆”,进退自如,信号清晰。撤单是对涉台行为的一种即时反应,也是对美国内某个特定选区的一种直接传达:台湾不是免费的筹码,出手一次就要付一次钱。

这笔军售也反映出美两届政府对台军售风格的不同:拜登时期主要是“小步快跑”,频次多、金额分散,偏向于“不对称作战”所需要的弹药、指挥及训练保障;而特朗普时期的军售则更像“大单主义”,传统大宗装备权重高。

上一次的大单是F16V,总价80亿美金,66架,更显本土军工产能之刺激。但是涉台军售不是普通的交易,“以武助独”一定会反噬自己。之前被制裁的军售企业交货延迟、零部件受阻、生产研发受制于稀土、特种材料、机械零件等环节,全面断供不可能,但是有针对性地收紧阀门完全可行。

贸易层面:除了小麦之外,对于更为敏感的农产品,采取放缓、延后或者切换来源国的精细化操作,既保证了供应的安全性,又打击了对方的产业链痛点。对涉台军售企业进行清单化管理:对参与企业的市场准入、设备采购、管理层签证、金融端限制等路径已经存在且操作成熟。关键材料和技术“闸门”:对于直供军工链条的关键矿物和材料实行更加精细的许可和用途评估,降低流量、堵住绕路。军事上,台海周边巡航及演练力度加大,对来机来舰依法处理,与外交经贸信号相呼应。在多边场合重申立场,给有关国家驻华机构发出明确警告,态度和底线不模糊。

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日本因为涉台言论而被动地卷入其中,中日之间的经贸氛围变得冷淡起来,日企在中国的不确定性增加,“该算的账一笔都不能少”。和美国相比,清单落地更加清单落地,更具实质挑衅性,中方首先用经济手段打开局面,撤单无声,但是美国农场主以及军工厂商的会议室里却响起了刺耳的警报。

中国可能会用经贸信号、企业约束、材料闸门、军事态势、外交施压这五步来推进,根据美日后续的动作随时调整,不预告、不僵化、灵活又难缠。短期内局势难以言“回春”,缓和可以期待,但是不能过高估计。中方虽然表态很强硬,但是仍然留有回旋余地:愿意谈但是不吃亏,不惹事也不怕事;越过红线就处理,收手给面子。这体现出了在核心利益问题上“底线分明、节奏稳重”的大国的方法论。台湾问题是我国核心利益中的核心问题,任何外部势力用武力帮助台湾独立,最终会为此付出短视和冒险的代价。