美摊牌，乌态度转变，普京下令：俄导弹17分钟抵北约总部|乌克兰|乌方|俄罗斯|北大西洋公约组织|北约秘书长吕特|导弹

自2022年俄乌冲突爆发，双方激战近4年，损耗巨大、疲惫尽显，短期内战争难停，结束遥遥无期。

近期，美乌欧俄四方频繁会谈，纪要显示在“和平计划”、经济议程等方面有“重大进展”，但关键领土问题未解决，冲突结束困难重重。

此前伦敦会谈，泽连斯基初称领土问题无妥协，拒绝以领土换安全保障，视为乌方底线。不久后他态度转变，称应由乌人民决定，不排除公投解决。欧洲多国联合声明也强调，乌领土问题决定权在乌人民，且需落实强有力安全保障。

泽连斯基又重申拒绝在领土问题上让步，欧洲称决定应由乌政府与人民做出，或派联军入乌保障安全，均遭俄罗斯强烈反对。毕竟，战场占主导的俄罗斯，不会接受无条件停火，也拒绝谈判让步。

俄乌局势持续升级时，又发生了3件值得关注的大事。

第一件事，摊牌了？特朗普施压要求乌克兰“迅速行动”

18日，特朗普就俄乌“和平计划”再次向乌克兰施压，称谈判各方已接近达成成果，但乌方需加快进程，因俄方态度可能随时生变。此前，美乌欧三方在柏林举行会谈，各方对谈判进展似乎较为满意。

17日美媒透露，美俄代表预计本周末在迈阿密会晤推进“和平计划”。特朗普在乌代表赴美当天提要求施压基辅，此前美还要求乌尽快接受美方条件，否则不承诺提供类似“北约第五条约”的安全保障。

18日泽连斯基称乌方团队已赴美，19、20日与美磋商，本周末俄美代表会谈关键在于俄方是否接受美欧乌柏林会谈成果，若俄方强烈反对，俄乌和谈困境难破，泽连斯基还重申乌代表团预计周末与美方进一步磋商。

在这之前，美国要求乌克兰速接受其条件，否则不提供类似“北约第五条约”的安全保障，还告知俄罗斯乌将以放弃部分领土作为和平方案内容。

泽连斯基称乌不会承认顿巴斯与克里米亚入俄。美国威胁俄罗斯，若普京拒绝和平协议，将扩大制裁甚至打击其“影子舰队”。

特朗普施压欧洲，不许用俄被冻结资产援乌。美同时对俄、欧、乌下最后通牒，但各方未必屈服，除非美给出满意结果。

周三晚特朗普称正解决难题，18日他签署近万亿美元国防授权法案，虽规定援乌新援助，但与拜登时期相比已有退意，或“断供”施压。

泽连斯基时间紧迫，乌处境堪忧，不过欧洲仍支持基辅。

第二件事，乌克兰或迎来强援？欧盟峰会决定共同借款900亿欧元援乌

19日，欧洲理事会公告批准2026至2027年度向乌提供900亿欧元贷款，助其应对未来两年军事与经济需求，但欧盟未就动用冻结俄资产筹资达成一致。在美国对乌援助锐减背景下，此举对乌是强心剂，却令俄难以接受，还可能打乱美国斡旋节奏。

该贷款通过欧盟资本市场借款筹集，以欧盟预算为支撑。因发行共同债务需27国一致同意，捷克、匈牙利和斯洛伐克不参与担保。公告还呼吁成员国满足乌紧迫军事与国防需求，称欧盟及成员国将通过“志愿者联盟”并与美国合作，为乌提供安全保障。

欧盟原计划用境内部分冻结的约2100亿欧元俄资产（90%由欧洲清算银行控制）为乌筹资，但成员国意见不一。18日，德国总理默茨宣布，欧盟对乌金融支持以零利率贷款形式提供，乌需在俄支付赔偿后偿还贷款，若俄不支付，将依国际法动用被冻结俄资产偿还。不过，德国政府未公布俄央行在德被冻结资产具体规模，预估仅数亿欧元。默茨此举或引发其他欧洲国家效仿，使俄乌局势更复杂，俄欧矛盾升级。

近期北约频频发表加剧与俄矛盾的言论，秘书长吕特敦促成员国增国防开支，称俄将战争带回欧洲。克里姆林宫驳斥其言论“不负责任”，称其不了解二战破坏。

俄方无意与北约冲突，但面对施压不会坐视。

第三件事，普京开始下令了，俄导弹进入“争斗状态”。

12月18日，俄外交部发言人扎哈罗娃称，俄方绝不允许西方在乌部署军队，若有西方军队现身乌克兰，将成为俄军合法打击目标。

当下欧洲正筹备组建联军对抗俄罗斯，普京担忧局势失控，接连下达指令。18日，普京宣布，年底前，俄部署的“榛树”高超音速导弹将进入战斗值班状态。同日，白俄罗斯总统卢卡申科表示，“榛树”导弹已抵达白俄罗斯，也将很快进入战斗值班。

普京指出，俄方在实战中测试该型导弹，是对美英远程武器袭击俄领土的回应。“榛树”作为新型中程高超音速导弹，速度达每秒2.5至3公里，现有反导系统无法拦截。

俄方还强调，“榛树”导弹最大射程5500公里，覆盖整个欧洲，核常兼备、突防能力强，17分钟即可抵达北约总部。