近日台“民意机构”三读通过了“财政收支划分法”,要重新分配财政蛋糕。法案按照惯例需要送交“行政机构”副署执行,但是这一次却被拦了下来。赖清德与“行政院”负责人卓荣泰茶叙之后,卓宣布不在“财划法”上副署;赖随即要求台湾“立法院”撤回争议法案。

民意机构掌握立法和审查的权力,因此此次强势介入被解读为试图将“行政权”往前推进。蓝白嗅到机会后迅速聚集起来。12月18日,国民党罗智强、王鸿薇和民众党黄国昌一起提出弹劾卓荣泰的议案;黄国昌表示下一步要看赖清德。网络声量也同步暴涨,19日上午联署弹劾赖清德已逼近150万。

蓝白抓住了“财划法”,因为财政分配关系到资源和选票。法案虽然通过了但是被卡在了副署阶段,被看作是行政部门直接否决立法机关的行为,既有制度上的争议又可以调动民意,在野党可以借此展开攻击。

弹劾台湾地区正副领导人门槛很高,需要民意机构过半数提议、三分之二通过决议,再送交大法官审理;审理时要三分之二赞成才能成立,而且赞成票至少要有九票才会直接解职。席次已经摆在面前了,国民党比民进党多出一席,加上民众党一共只有六十席,距离三分之二还差得很远;除非民进党能有十六人倒戈,否则短期内看不到变化。

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从这个角度来看,蓝白这波更像是声势战、议题战、民意战。拉人下台不可能,旺火、打进意识、降低形象、拉长战线才是目的。谁都清楚,2028年的摊子已经摆好,现在每次过招都是为了那一仗做准备。卓荣泰的处境更加不利,不副署使他站到了风口浪尖上,很多人认为他是被推出来顶锅的。舆论已经把他当成“牺牲品”了,接下来还要看谈判和内部形势,但是压力很显然。

赖清德对外透露了另外一条消息,两岸议题浮现:海基会董事长吴丰山请辞,18日赖办回应,两岸政策方向不改,会以“对等尊重”的原则来维护台海和平稳定。内政着火了,外面的语气就收敛了,这是稳住大盘的选择。

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这场“权力大乱斗”要一举成功很困难,门槛高、席位少、流程不顺畅。最有可能的情况就是把这件事情一直放在公共议程上,让更多的人知道、讨论、站队。蓝白声量大起来、话语权增多的时候,组织动员的能量就会往前推;对于民进党和赖清德来说,压力不会减轻,执政叙事被打断,政策推进也会受到影响。预算及法案方面,每一项都会被扩大。

很多人关心赖是否改变策略,目前内政强势、对外谨慎;两岸释放“和平稳定”的信号,是在观察。也有人担心拉扯会导致制度之线断裂,台“民意机构”和“行政机构”之间的关系怎样协调,程序权威由谁来保证,这些问题不能被忽略。

最后,钱怎么分、权怎么用、话怎么讲,都要以民心为主。接近150万的签名不是随便点击的,它是不满情绪的集中爆发和一个发泄的出口。岛内的民众对于近几年的政治生态的看法,已经在网络以及街头的谈论中体现出来了。

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从现实的角度来说,这次弹劾很难一蹴而就;从政治的角度来看,蓝白握手已经算是阶段性胜利了。声势、话题无论如何都会被掀起。赖清德并不会马上被拉下台,但是这次硬碰硬已经让赖清德受伤了,卓荣泰的位置也不再稳固了。

更深层次的关切是台海稳定、民生安定、争议减少,这离不开两岸关系朝向积极的方向发展。把对立放下,把沟通摆上,才会有长久之路。权力大小无关紧要,重要的是制度不能垮塌、生活要稳定、台海要安宁,这才会有真正的未来。