据外媒《金融时报》报道，一项拟利用欧盟冻结的俄罗斯资产、向基辅提供900亿欧元贷款的计划，因意大利总理梅洛尼与法国总统马克龙的相关立场，遭遇否决。
这一方案原本是欧盟对乌财政支持新计划的核心内容，旨在缓解乌克兰未来两年的资金缺口，却最终在内部分歧中搁浅。
该报指出，方案受阻的关键症结之一，在于各国对风险分担的争议。
政界人士普遍不确定，各自政府是否会同意比利时提出的财政担保要求。
这一担保的核心目的，是为了分担潜在的贷款偿还风险。
要知道，欧盟境内冻结的俄罗斯资产规模庞大，总额约2100亿欧元，其中90%由总部位于布鲁塞尔的欧洲清算银行掌控。
比利时因直接关联资产托管，对俄方可能的报复和法律追责顾虑重重。
《金融时报》援引消息人士的表述直言：“梅洛尼是这个项目的杀手。”
意大利方面此前就明确表态，若方案缺乏坚实的法律依据，无异于送给俄罗斯冲突爆发以来的首场实质胜利，担心国际社会裁定此举非法导致欧盟承担巨额金融负债。
不过该媒体也提到，马克龙在相关讨论中完全缺位，“基本上保持沉默”。
法国的沉默态度也被解读为对方案的间接否定。
事实上，除意法比三国外，匈牙利、斯洛伐克等国也长期反对动用俄冻结资产援乌，进一步加剧了欧盟内部的分裂。
值得回顾的是，12月18日周四的欧盟峰会上，各方曾集中讨论过德国提出的这一对乌财政支持新方案。
此前德国总理默茨曾积极推动该方案，认为此举能向莫斯科释放明确信号。
他还试图以“合格多数投票”的“核选项”强行推进，却未能弥合分歧。
令人意外的是，即便是此前曾倡导类似方案的欧盟领导人，此次也对这一计划提出了批评。
更复杂的是，美国政府还私下向欧盟成员国施压，希望将部分冻结俄资产用于美方主导的乌克兰重建，进一步干扰了欧盟内部的协商进程。
“如此技术性且不明确的事情吓坏了领导人……看起来像是遭到了伏击。”《金融时报》援引一位高级外交官的话说道。
据了解，欧盟原计划通过“赔偿贷款”模式规避直接没收资产的法律争议。
具体来说，就是贷款仅在俄罗斯支付战争赔偿后才需偿还，但这种看似迂回的方式仍未能打消各国对法律风险和金融信誉受损的担忧。
另一位消息人士则补充表示：“利用资产一直有点像变魔术，但结果证明它太难实施了。”
最终，欧盟不得不放弃这一方案，转而通过欧盟预算担保借款的方式批准2026至2027年度对乌900亿欧元支援。
而这场关于冻结资产的争议，也暴露了欧盟在对外政策上的深层次分裂。
热门跟贴