越南电力这事，说白了就是经济发展太快，供电跟不上了。从上世纪90年代中期开始，越南就琢磨着要搞核电，补上这个短板。2006年，总理签字批准了核能利用战略，一直规划到2020年，重点搁在宁顺省那块沿海地带。
2007年，这计划又往前推了一步，工贸部带队去实地踩点，确认地质啥的都靠谱。2008年，他们通过了原子能法，给项目铺好法律路子。到了2009年11月25日，国会正式拍板，投钱建宁顺核电站，分成一号和二号两个机组，总容量4000兆瓦。一号让俄罗斯接手，二号交给日本。
日本那时候正想着在东南亚多插一脚，通过基建项目稳住影响力。越南的核电需求正好对上他们的出口胃口，日本政府出钱出力，还视这为战略要地。
2010年，双方签了合作协议，三菱重工之类的企业掺和进来。日本承诺技术支持和资金援助，项目就这样起步了。初期还挺顺，地质勘探啥的都干起来了，日本专家过来培训越南人，帮着建监管体系。越南呢，也派人去日本学艺，回来就投身项目。
可谁知道，2011年3月11日，日本自家出大事了，大地震搞出福岛核泄漏。这下子，核安全问题闹得人心惶惶，日本国内产业元气大伤，越南也开始犯嘀咕，项目推进速度一下子慢下来。
本来预算就几十亿美元，结果成本一路飙，翻了好几倍。越南财政吃不消，在谈判桌上反复纠缠电价和审批的事儿。日本那边耐心耗着，但越南摇摆不定，项目拖拖拉拉。
2016年11月，越南国会干脆以经济不行为由，暂停整个核电计划。这事一出，日本团队只能收拾摊子，项目就这么黄了。越南经济还在飞，工业园区建得飞起，外资工厂一大堆，但电力供应老是掉链子。
2023年北部停电闹得企业生产线停摆，损失不小。政府一看不行，2024年11月30日，又批准重启宁顺项目。2025年4月，把核电塞进国家电力发展计划第八期里，6月新原子能法通过，9月总理范明政下令赶紧做预可行性报告。
日本被拉回来评估，可越南定了个2035年投产的目标，日本觉得太赶趟。2025年12月8日，日本驻越南大使伊藤直树直接宣布退出，理由就是工期太紧。
日本从2010年熬到2025年，整整15年，投了不少钱和精力，最后啥也没落着。这项目从规划到中断再重启，折腾快20年，越南连根毛都没建起来。日本这退出，等于白忙活一场，经验教训全便宜了别人。
日本一走，越南的电力难题更棘手了。现在需求年年涨12%到16%，工业区扩张快，外企像三星、苹果啥的都设厂了，可一遇极端天气，水电就蔫吧，火电煤价波动大，停电成常态。
核电本来是越南奔着2050年净零排放的杀手锏，计划里给它搁了高位。可日本这一撤，相当于泼了盆冷水。越南投了超1.3万亿越南盾做首期资金，但技术、资金和人才都缺口大。
法国、韩国、美国这些国家表示有兴趣接盘，可他们的核电建起来周期长，费用高，远水解不了近渴。越南跟俄罗斯推进一号项目，还签了备忘录，国际原子能机构也来审查宁顺计划。
可整体看，越南行政效率低，项目拖了这么久，啥进展都没有。外资企业为避风险，开始出逃，制造业有点崩盘迹象。越南政府还得保障高峰期供电，总理下令调度，可底子薄，难顶事。
这时候，很多人把眼光瞄向中国。中国核电实力强，在建规模全球第一，安全记录也好。海南昌江核电站跑得稳，离越南海岸就百来公里，简直是活广告。中国企业早跟越南接触过，表态愿意合作。
可越南在南海问题上跟中国有分歧，当初选俄罗斯和日本，就是想避开中国，玩平衡那一套。现在就算急需电力，国内民族情绪和怕过度依赖的顾虑，还挡着路。核电是千亿级重投资，回报周期几十年，越南电价机制能不能撑成本，财政担保够不够，万一政治原因搁置，谁扛损失？
中国在这事上，态度稳当。咱们有实力，但更有定力。核电技术成熟，产业链齐全，不用急吼吼往坑里跳。日本用十多年做了次压力测试，证明越南项目风险收益不对等。中国专注自家事儿，海南昌江还在扩建，机组并网发电稳稳的。区域清洁能源合作是该推的，但没必要冒险。
对越南来说，最务实就是通过跨境电网买中国电力，又快又安全。电网连上，变电站一运转，就能解燃眉之急。比起建核电站，风险小多了。中国观察时机，不瞎掺和。越南需解决融资和技术缺口，可行政拖沓，项目推进慢。外资出逃，经济压力大，越南得自己扛。
话说回来，日本没想到，这么熬着，最后给中国做了嫁衣。经验全白送，中国避开雷区，稳坐钓鱼台。越南电力难题没完没了，但中国保持谨慎，推动合作时算清账，才是最靠谱的路子。
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