欧盟那边经过一通拉锯，总算敲定给乌克兰一大笔无息贷款的事儿，这事儿发生在12月19日凌晨。原本大家纠结的是怎么用冻结的俄罗斯资产来帮乌克兰搞钱，结果因为各种顾虑，这计划没成，转而用欧盟预算的空间从市场上借钱。匈牙利总理欧尔班一开始死咬着不松口，担心自家得背上债务，后来欧盟同意让匈牙利、斯洛伐克和捷克三个国家不用担保这笔钱，他就没再挡道了。 这笔贷款主要用来撑乌克兰明后两年的军费和经济开销，避免那边资金链断裂。话说回来，欧盟内部本来对用俄罗斯资产有分歧，有人觉得直接动那笔钱风险太大，尤其是托管国比利时那边，怕俄罗斯以后打官司或者搞金融反击。结果就妥协成现在这样，贷款先上马，俄罗斯资产继续冻着不动，等以后看情况再说能不能用它来还钱。
欧尔班在事后表态，说匈牙利还是欧洲和平的声音，不会让本国纳税人的钱去填乌克兰的窟窿，也免了自家后代背债的麻烦。 他强调这决定避免了欧洲被拖进更大冲突的风险。其他欧盟国家也没全赞成这个方案，但总比啥都不干强。德国总理默茨在评论时指出，乌克兰只有在俄罗斯付战争赔款的情况下才需要还这笔贷款，要是俄罗斯不认账，欧盟有权拿境内冻结的俄罗斯资产顶上。 这话听着像在给俄罗斯总统普京下通牒，意思是别想赖账。欧盟委员会主席冯德莱恩也说，这协议确保了乌克兰的需求得到满足，同时保留了用俄罗斯资产做后盾的选项。
其实这事儿背后是欧盟内部协调的难题，本来想用俄罗斯资产生息来还贷，但比利时那边坚决不同意解冻，除非有足够保障不怕法律麻烦。大部分俄罗斯资产就搁在比利时金融机构里，动起来复杂。法国总统马克龙提到，几个国家不参与不会影响整体财务。 意大利总理梅洛尼对这个结果挺满意，说这比直接用资产靠谱，还能推迟其他贸易协定的事儿。西班牙总理桑切斯也表示支持这笔援助。捷克和斯洛伐克跟匈牙利一样，拿到了豁免，不用出钱担保。比利时总理德韦弗觉得联合借债更稳当，能体现欧洲团结。
12月19日这协议一出，就跟周边事儿连上了。美国总统特朗普公开叫乌克兰赶紧推进和谈进程，他在白宫对媒体说，每次拖得太久，俄罗斯那边就可能变卦。 他的特使计划在佛罗里达跟俄罗斯官员碰头，继续之前在柏林的磋商。白宫官员证实了这安排。话说这时候，地区安全问题也闹得凶。丹麦政府在12月18日正式控诉俄罗斯搞了两起破坏性强的网络袭击，一起是针对水务系统的入侵，另一起是选举前搞网络瘫痪。 丹麦国防情报局说这是俄罗斯对西方混合战争的铁证，目的就是制造不安，惩罚支持乌克兰的国家。
同一日，俄军对乌克兰敖德萨周边地区发动空袭，导致一名平民女性丧生，她的三个孩子受伤，民用基础设施也遭破坏。 当地州长基佩尔呼吁因为长期停电闹事的居民保持冷静。英国在那天宣布对一批俄罗斯实体和个人加码制裁，包括几家还没挨过的石油公司。 欧盟也对涉嫌绕过贸易限制的俄罗斯影子舰队船只实施制裁，针对的船只不少。乌克兰情报部门声称用无人机击中一艘俄罗斯油轮，那船在远离前线的地中海海域，没载货也没人，造成严重损坏。 这事儿被描述成乌克兰远程打击能力的展示，不过还没得到独立确认。
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