从“银河号”到“世纪号”,美国海盗逻辑三十年未变。最近一段时间,美国以“打击贩毒”为名,在加勒比海对委内瑞拉实施军事围堵,并连续扣押多艘油轮。其中,12月20日被扣的“世纪号”油轮事件尤为敏感——该船运输的委内瑞拉原油产权属中国公司,且未违反国际制裁。结合此前美军在印度洋拦截中国关联船只、1993年“银河号”事件等历史轨迹,美国正通过“海上截击”手段推行单边制裁,加剧地区紧张局势。
其实美国要求世界各国,禁止购买委内瑞拉石油,很明显中国是拒绝的,与委内瑞拉的合作,不应该受第三方影响。这次事件,很显然是美方有意为之。
目前,美军升级对委军事行动,12月16日,特朗普通过社交媒体宣布委内瑞拉政府为“外国恐怖组织”,并下令对进出委的受制裁油轮实施“全面封锁”。美军在加勒比海部署了“南美历史上规模最大”的舰队,包括航母打击群、F-35战机及多艘驱逐舰,并计划对油轮采取“强硬行动”。12月10日与12月20日,美军连续扣押两艘委内瑞拉关联油轮,其中“世纪号”载有中国公司购买的原油,美军以“支持恐怖组织”为由登船检查。
事发后,委内瑞拉政府谴责美军行为是“国际海盗行径”,并向联合国安理会投诉美国违反国际法看得出来,美国现在是对委战略从“极限施压”到“资源争夺”,目的就是逼迫马杜罗下台,美国对委内瑞拉的军事升级,表面以“禁毒”“反恐”为名,实则围绕石油资源控制权和地缘政治主导权展开。美方此举,就是想断了委内瑞拉的命脉,因为石油占委内瑞拉出口收入的90%,美军封锁油轮航线旨在切断委经济命脉,逼迫马杜罗政府妥协。
另一方面,就像对叙利亚偷油一样,美方也是意图资源争夺,委内瑞拉拥有全球最大石油储量,美国试图通过控制石油流向,进而削弱中委能源合作,遏制中国在拉美影响力。 而且特朗普政府还能将“打击拉美贩毒”作为国内政治叙事工具,通过外部军事行动转移国内矛盾。
不过美方此举显然是引发国际争议,美国将一国政府定性为“恐怖组织”,更是缺乏联合国授权,且“全面封锁”涉嫌违反《联合国海洋法公约》关于公海自由的原则。更隔开,美国缉毒署报告显示,委内瑞拉并非美国毒品主要来源地,其“禁毒”理由难以自圆其说。 若美国长期维持军事封锁,可能引发拉美国家集体反弹,推动地区“反美联盟”形成。
而且很明显,美方此举有针对中国意图,若美国强行没收这200万桶原油,中国或对美实施对等制裁,如限制美企在华能源交易,或加速与拉美国家本币结算机制。但短期来看,美国可能继续“低强度”扣船行动,委内瑞拉也不惯着,马杜罗政府已启动“独立200计划”加强海岸防御,并通过区域联盟(如古巴、墨西哥)寻求外交支持。
但美军扣押“世纪号”油轮事件,既是美国对委内瑞拉“经济战”的延伸,也是其对华战略竞争的试探。不过美国单边行动难以撼动中委能源合作根基,中国可通过多元化供应(如增加俄罗斯、中东原油进口)降低风险,而委内瑞拉也有望通过非美元交易机制规避制裁。从“银河号”到“世纪号”,美国的海上霸权行径反复暴露其无视国际规则的惯性,但如今面对的是一个更具战略韧性的中国和一个更警惕美国干涉的拉美,这就是特朗普政府失算的地方。
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