胡志明市那条被盯了多年的高铁,终于在12月19日动了第一锹土,现场很热闹,红毯、鲜花、领导剪彩,一套流程走得很完整。
设计时速350公里,官方目标是2028年通车,听上去确实很提气,也很容易被包装成“越南迈入高铁时代”的标志性事件。
但只要把情绪冷静下来,用最简单的方式看一眼地图,就会发现这件事远没有宣传里那么光鲜,这次动工的,只是胡志明市一段54公里的线路,而整个南北高铁规划,总长度接近2000公里。
眼前这段,不仅长度短,而且还是被单独拎出来先行上马的“碎片工程”,和真正贯穿南北的主干线之间,并没有形成完整闭环,问题恰恰就在这里。
如果说这是南北高铁整体推进中的一小步,那倒也说得过去;可现实是,这更像是在整体方案迟迟落不了地的情况下,被迫先做出来的一个“交差项目”。
越南并不是不想一口气把南北高铁推起来,而是根本推不动,钱从哪来、谁来建、建完怎么回本,这三个最基本的问题,至今都没有答案。
于是,只能先选一段相对好操作、地质条件较简单、政治象征意义又强的城市段,先开工再说,至少在国内舆论上有个交代。
但越南高层心里其实很清楚,这种操作治标不治本,真正让他们焦虑的,并不是这54公里怎么建,而是那条被反复提及的南北高铁主干线,已经从“国家梦想”变成了“财政难题”。
也正因为如此,镜头从工地转到河内总理府,反差会格外明显,就在不久前,越南总理范明政坐在世界银行的谈判桌前,态度很直白:要钱。
不是拉投资,而是借钱,南北高铁这个项目,已经把越南逼到了不得不向西方金融机构举债的地步。
讽刺的是,这种局面并非一开始就注定,早些年,越南其实面对过一条更省钱、更高效、风险也更低的路,但却被自己一步步堵死了。
南北高铁本该是越南产业升级和基础设施现代化的重要抓手,如今却越来越像一面照妖镜,把战略判断上的犹豫、算计和失误全都照了出来。
南北高铁卡住的核心原因就一句话,越南想要的太多,愿意付出的太少,过去几年,在和潜在合作方接触时,越南开出的条件并不复杂,但问题很大。
越南不仅要求对方提供最先进的高铁技术、负责施工建设,还希望对方把大部分资金一并解决,就是“你出技术、你出人、你出钱,路修好以后我来用”。
这种模式,本质上就是要求合作方“带资进组”,而且回报空间还非常有限,如果把时间拨回到十几年前,中国高铁刚起步的阶段,这种条件或许还能忽悠到一些跨国企业。
当时中国市场足够大,线路足够多,哪怕前期让利,也有可能通过后续规模效应把钱赚回来。
但越南显然高估了自己的吸引力,这个国家国土狭长,高铁真正有经济价值的,也就南北这一条主干线,客流规模、货运潜力、后续延展空间,都不足以支撑外资“倒贴钱”进场。
对中国来说,这种合作方式更是完全不可接受,不是技术问题,也不是能力问题,而是商业逻辑根本站不住脚。
结果就是,越南最初寄希望于“让中国当金主”的想法,很快碰了壁,在被明确拒绝后,越南并没有反思条件是否合理,而是选择了另一条更贵的路——要么自己硬扛财政压力,要么向西方金融机构借钱。
更拧巴的是,为了证明自己“技术上也能行”,越南在执行层面开始出现一些明显脱离现实的操作。
一方面,他们点名让本土企业长海集团去研究高铁技术,试图在短时间内补齐一个国家几十年工业积累的短板。
另一方面,在胡志明市这条54公里的高铁项目上,又不得不把真正的技术核心交给德国西门子,名义上是本国企业牵头,实际上还是靠欧洲技术托底。
越南希望通过这种方式,既摆脱对单一国家的依赖,又能顺便“市场换技术”,但问题在于,市场根本不够大。
对于西门子这样的老牌工业巨头来说,这更像是一单“交钥匙工程”:给你成品、拿钱走人,至于核心算法、系统架构和关键工艺,根本不可能因为一条短短54公里的线路就外放。
结果就是越南高铁项目在多方博弈中,被拆得七零八落,既没有形成统一标准,也谈不上真正的技术积累。
这种局面,正是越南长期推崇的“竹子外交”在现实中的一次翻车,想在大国之间左右逢源,本身并没错,但前提是你得能给出对等的利益。
问题在于,越南更多时候表现出来的,是“只进不出”,政治上频繁试探、经济上要求让利,这种组合拳,最终只会把合作的信任基础一点点耗光。
而当信任被透支之后,基础设施这种周期长、投入大的项目,自然就成了没人愿意接手的烫手山芋。
当越南还在为南北高铁的融资和技术问题反复纠结时,中国其实已经换了一种更务实的方式完成了布局。
2025年4月,中越在基础设施互联互通领域达成的新共识,并不在于高速客运,而是在几条从老街通往河内、海防的铁路改造项目上。
这些线路采用中国标准准轨,设计时速160公里,主打客货混运,从表面看,这个速度和350公里的高铁没法比,谈不上“高端”,也不够炫,但真正懂行的人都知道,这才是最符合越南现实需求的方案。
160公里的客货混运铁路,在建设成本、维护费用和运输效率之间,处在一个非常合适的区间。
它不追求速度极限,而是追求长期稳定的经济回报,更重要的是,这几条线路直接服务于产业链,而不是政绩展示。
工业中间品可以通过铁路快速南下,进入越南的加工和组装环节;成品或原材料再通过同一通道北上,进入中国市场。
对越南来说,这是实实在在的经济通道;对中国来说,这是把越南产业体系深度嵌入自身供应链的关键一环。
对比之下,差距就非常明显了,一边是德国企业可能参与的“面子高铁”,线路短、成本高、回报慢,还要面对复杂的拆迁和支付风险。
另一边是已经运转起来的货运铁路,标准统一、需求稳定、长期收益清晰,中国没有被越南“带资进组”的要求绑架,也没有掉进南北高铁这个投资回报率极低的大坑,而是把重心放在真正能决定经济走向的物流通道上。
从这个角度看,越南今天的处境,很大程度上是自己选的结果,为了在大国博弈中保留所谓的“独立性”和“筹码”,他们错过了一个能提供全产业链支持、融资能力和建设经验都更成熟的合作对象。
等到真正需要钱、需要技术的时候,只能向世界银行借债,不仅要付利息,还要接受一整套附加条件。
现实已经很清楚了,高铁这种东西,靠的是工业基础、财政能力和长期规划,不是靠外交姿态和政治算计。
竹子再柔韧,也代替不了钢轨。胡志明市那条刚刚开工的54公里高铁,与其说是越南腾飞的起点,不如说是一块价格不菲的提醒牌。
在没有打好工业和经济底子的前提下,试图在巨人之间两头通吃,最终只会把自己卡在中间,动弹不得,而这,也正是越南接下来必须正视的现实起点。
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