众所周知,在此前的国防和军队改革中,军改对象既包括军委本级机关、解放军各军兵种、各大单位同时也包括武警部队和解放军预备役部队。其中,武警部队是除解放军之外的我国第二大现役武装力量,其在军改前由国务院、中央军委统一领导、统一管理,不列入解放军序列。直到2018年1月1日零时起,武警部队才改为由党中央、中央军委集中统一领导,不再列国务院序列,实行“中央军委-武警部队-部队”领导指挥体制。

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而在此番军改前,武警部队在名义上由八大警种力量以及相应的武警院校组成,其中包括武警内卫部队、武警森林部队、武警水电部队、武警交通部队、武警黄金部队、武警消防部队(也称公安消防部队)、武警边防部队(也称公安边防部队)、武警警卫部队(也称公安警卫部队)以及14所武警院校(具体分别是武警指挥学院、武警工程大学、武警警官学院、武警后勤学院、武警特警学院、武警警种学院、武警政治学院、武警福州指挥学院、武警北京指挥学院、武警沈阳指挥学院、武警广州指挥学院、武警乌鲁木齐指挥学院以及武警石家庄士官学校、武警杭州士官学校)。

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那么,为什么会说是“名义上”呢?这是因为,公安消防、边防、警卫部队只是列入武警现役序列而已,实际上是由公安部具体领导管理(包括人事任免、队伍管理建设、考核奖彰、经费保障等等方面),此外公安消防部队、公安边防部队、公安警卫部队的领导指挥机关即公安部消防局、边防管理局、警卫局也都是设在公安部,对外分别同时称作“公安部七局、公安部四局、公安部八局”。所以,公安现役部队举行的少将警衔晋升仪式都是安排在公安部机关,且由公安部分管部领导主持仪式、宣读命令,并由公安部部长亲自颁发命令状。

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相比之下,武警森林部队、武警水电部队、武警交通部队、武警黄金部队(统称为“武警警种部队”)早在1999年初就已经明确交由武警部队领导,诸如武警森林指挥部、武警水电指挥部、武警交通指挥部、武警黄金指挥部等警种领导机关也都是由武警总部全权管理指挥(但在1999年之前,武警水电、黄金、交通、森林部队也只是列入武警部队序列、具体隶属于国家有关部委领导。)

综上所述,在2018年武警部队调整改革之前,真正由武警总部直接领导管理的力量主要有三大类,即庞大的武警内卫部队(含武警兵团指挥部)、武警警种部队(森林、水电、黄金、交通)以及武警院校科研系统。

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但经过2018年的调整改革后,武警部队的力量构成已经焕然一新、实现了历史性重塑,目前武警部队主要由“内卫部队、机动部队、海警部队和院校/研究机构”等四部分力量组成。其中,武警内卫部队按照行政区划编设、武警机动部队按照任务编设,至于武警海警部队则是在沿海地区按照行政区划和任务区域编设,具体编设由中央军委确定。

另外,武警部队调整重塑后,其在指挥体制上也发生了很大变化:一方面,武警部队平时执行任务由中央军委或者中央军委授权武警部队按相应层级组织指挥。另一方面,武警部队平时与解放军共同参加抢险救援、维稳处突、联合训练演习等非战争军事行动,则由中央军委授权战区指挥;武警部队战时执行任务,由中央军委或者中央军委授权战区组织指挥,组织指挥具体办法由中央军委规定。