为摆脱中国稀土出口管制给自身带来的不利影响,欧盟多次与中国进行交涉,为达成目的更是软硬兼施。但是在欧盟向中国展现低姿态的同时,一场围绕着中国的算计正拉开序幕。据美媒彭博社本月15号发布的消息,欧盟经贸安全委员谢夫乔维奇在接受采访时透露,中国已开始向欧洲企业发放有效期更长的通用稀土许可证。谢夫乔维奇表示,欧盟接下来将根据更加详细的信息来评估整个流程。而在看到稀土形势有所缓和之后,不久前才访问中国的法国总统马克龙立即跳出来,呼吁欧盟各成员国重新审视中欧关系。
据英媒《金融时报》16号发布的消息,马克龙在其发表的署名文章中明确表示,“中欧贸易失衡”对于中欧双方而言都是“不可持续的”。同时马克龙也承认,欧盟对中国商品加征关税以及设置配额是一种“不利于合作的应对策略”,他还指出当前的贸易失衡不仅和中国的出口型经济有关,也源于欧盟自身的生产力疲软。在分析完当前的矛盾症结之后,马克龙给出了自己的解决方案。
马克龙认为,欧盟必须加快推动基于竞争力、创新和保护的新经济议程,并且在关键材料、数字技术、实体技术领域实现“去风险化”。同时,马克龙还呼吁欧盟必须向中国开放市场,允许中国在其优势领域对欧盟进行投资,但前提必须是“有助于创造就业、创新和技术共享”,马克龙进一步表示,欧洲服务业也应当持续在中国市场展开投资和发展。
鉴于法国是2026年G7峰会的主办国,而马克龙又在大力推动主要经济体和新兴经济体,合作解决全球失衡问题,因此他在文中大声呼吁欧洲市场对中国“有条件开放”并不令人感到惊讶。但问题在于,马克龙似乎并未找到真正的症结。首先,马克龙认定中国是“出口导向型”经济,然而现实情况是,2024年中国出口占GDP的比重已经降至19%,相较于2006年的36%有了大幅降低,单就出口占GDP比重而言,中国在全球195个国家中位列第159位,而全球平均水平为29.3%。其次,马克龙拿“中欧贸易逆差”来说事,是明显的避重就轻。
从2022年至今,欧盟对华贸易逆差呈现总体下降趋势,2023年更是下降了27%。在服贸领域,欧盟则是长期对中国保持着贸易顺差。因此,拿整体逆差来指责中国“欺负欧盟”是毫无道理的。更何况,今天的欧盟在看待中国时有着严重的认知偏差,当中欧关系被欧盟限定在“竞争和对抗”这个大框架时,合作根本无从谈起。
至于马克龙提到了“有条件开放”,对于今天的中国而言既是问题,但也不是问题。一方面,中欧两大经济体之间的深度合作势必会牵扯到技术转让和战略投资,马克龙希望中国的投资能够带动欧洲的就业岗位和技术创新,这一点是可以理解的。但另一方面,当欧洲出现了“安世事件”这样明显违背契约精神和市场经济基本规则的消极动向时,欧盟要如何证明自己送给中国的是橄榄枝而非杀猪盘。
时至今日,欧盟还能在中国面前保持优势的领域已经所剩无几,而且随着时间的推移,这些仅有的优势也将荡然无存。如果欧盟在吃了这么多亏之后,仍然对端正对华认知抱持抗拒心理,不光中欧关系好不起来,欧盟的未来也将变得越来越黯淡。
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