头条大事件
最高法和最高检联合发布第三批行政公益诉讼典型案例
今天，最高人民法院和最高人民检察院向社会联合发布第三批行政公益诉讼典型案例，涵盖农用地保护、农产品质量安全、处方药使用安全、公共租赁住房管理、无障碍环境建设、妇女平等就业权益保障、抗战文物保护等多个领域。这批案例分别是：
海南省海口市琼山区人民检察院诉海口市综合行政执法局琼山分局怠于履行土地资源保护职责行政公益诉讼案
贵州省清镇市人民检察院诉清镇市农业农村局怠于履行农药使用安全监管职责公益诉讼案
重庆市石柱土家族自治县人民检察院诉石柱土家族自治县市场监督管理局不履行零售药店处方药销售监督管理职责公益诉讼案
黑龙江省鹤岗市兴安区人民检察院诉鹤岗市兴安区住房和城乡建设局不履行公共租赁住房监管职责公益诉讼案
河南省商丘市梁园区人民检察院诉梁园区城市管理局不履行市政管理职责公益诉讼案
安徽省当涂县人民检察院诉当涂县人力资源和社会保障局不履行保障妇女平等就业权益监管职责公益诉讼案
陕西省城固县人民检察院诉城固县文化和旅游局不履行文物保护监管职责公益诉讼案
最高法有关负责人介绍，本批典型案例的遴选紧紧围绕为大局服务、为人民司法的理念，有的案例聚焦涉农司法工作，通过纠治农用地非法侵占、规范农药使用等推动农业产业规范化发展，更好服务保障农业农村现代化；有的案例着眼保障和改善民生，通过加强处方药、农产品等民生领域的司法保护，切实守护人民群众生命健康安全；有的案例聚焦保护国家利益、促进国家治理，通过监督公租房管理不善等问题，推动国有财产保护；有的案例强化妇女、残疾人等群体权益保障，通过保障妇女平等就业权、残疾人出行安全，促进人民群众急难愁盼的问题及时得到解决；有的案例服务文化事业和文化产业发展，通过加大文物司法保护力度，进一步弘扬社会主义核心价值观。这些案例，生动诠释了行政公益诉讼在服务国家大局、守护人民群众美好生活中不可替代的制度价值。
据介绍，行政公益诉讼制度已走过十余年的历程，目前已有26部现行法律规定了公益诉讼条款，行政公益诉讼的受案范围从最初的生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等4个法定领域，扩展到妇女权益保障、无障碍环境建设、文物保护等14个领域。
今年10月，检察公益诉讼法草案已经提请十四届全国人大常委会第十八次会议审议。草案将散见于单行法的检察公益诉讼制度整合在一起，在检察公益诉讼案件范围的规定上，既“锚定重点”又“预留空间”，对当前司法实践已较为成熟、社会共识度高的领域予以明确，将现行法律规定的14个领域予以固化，使这些领域的公益保护工作有了更直接、更专门的法律依据；同时，还新增文化遗产保护、国防和军事利益保护两个领域。
下一步，最高人民法院、最高人民检察院将以党的二十届四中全会和中央全面依法治国工作会议精神为根本遵循，以检察公益诉讼法立法为重要契机，在准确把握党中央对公益诉讼制度的职能定位与顶层设计的基础上，共同加强行政公益诉讼制度总结和实践研究，进一步扩大行政公益诉讼典型案例的引领作用，促进法律适用标准的统一，推动具有中国特色的行政公益诉讼制度行稳致远，合力维护国家利益和社会公共利益，为推进法治政府建设、实现国家治理现代化提供有力司法保障。
今日新动态
1.拟写入法律！网络游戏应以国家通用语言文字为基本用语用字
十四届全国人大常委会第十九次会议12月22日继续审议国家通用语言文字法修订草案。草案二审稿明确，网络游戏等网络出版物应当以国家通用语言文字为基本的用语用字。
据了解，草案初次审议并向社会公开征求意见，有的常委会组成人员、人大代表、有关部门、地方、社会公众建议进一步规范国家通用语言文字的网络使用，对网络出版物用语用字作出规定。草案二审稿对此予以明确，规定网络游戏等网络出版物应当以国家通用语言文字为基本的用语用字。
为更好发挥国家通用语言文字在国际交流中的作用，草案二审稿还明确，在境内举办的国际展览、国际会议等，其标识、标牌、宣传品等需要使用外国语言文字的，应当同时使用国家通用语言文字；国际中文教育应当教授国家通用语言文字，通过国际交流合作促进人类文明交流互鉴。
2.我国拟制定基础性综合性的国有资产法
我国拟制定基础性综合性的国有资产法国有资产法草案12月22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。制定基础性、综合性的国有资产法，完善国有资产法律制度体系，对于在法治轨道上提升国有资产治理效能意义重大。
此次提请审议的草案共62条，分为七章，包括总则、国有资产所有权人职责、国有资产管理、国有资产
报告、国有资产监督、法律责任、附则。草案坚持和加强党对国有资产管理和监督工作的全面领导，坚持问题导向，规范和加强国有资产管理和监督，依法保护和有效利用国有资产，促进和支持国有经济和国有资产高质量发展。
聚焦热新闻
1.“成都女子家门口遇害案”一审宣判
12月20日，四川省成都市中级人民法院一审公开宣判被告人梁某滢故意杀人一案：以故意杀人罪，判处被告人梁某滢死刑、缓期二年执行，剥夺政治权利终身。
一审判决之后，受害人王某雅的母亲拿着判决书和女儿的照片离开法院。澎湃新闻记者 胥辉 摄
一审宣判后，被告人梁某滢的父亲21日告诉澎湃新闻，他们一定会上诉，女儿梁某滢也一定会上诉。
梁父称，判决结果是舆论压力下的妥协。他认为，这样的判决会误导人们在遇到精神障碍患者时的应对方式和方法，“不应该是闹得凶，就这样判”。
受害人王某雅的母亲在一审宣判后也表示无法接受该结果，她将向检察院申请抗诉，希望判处被告人死刑立即执行。
据成都中院20日通报，经法院审理查明：被告人梁某滢在成都郫都区某小区居住期间，经常无故与家人吵闹、摔打物品、对同小区其他住户敲门滋扰，住户曾因此与其发生争执而报警。民警处置后要求梁某滢家人对其严格管理。
2024年6月9日，梁某滢再次在小区对其他住户敲门滋扰。在敲击被害人王某雅家房门时，王某雅通过“猫眼”看到梁某滢在其家门口吐痰，遂通过母亲联系小区保安到场处理。小区保安到场劝离时，王某雅打开房门质问梁某滢，二人随即发生争吵，进而在进门处抓扯、打斗。
其间，梁某滢使用随身携带的刀具捅刺、切划王某雅左胸部、头面部等处。王某雅拿起门厅鞋柜上一中空摆件击打梁某滢头面部，保安上前制止无果。
打斗中，王某雅受伤倒地，保安拨打电话报警，王某雅经抢救无效死亡。
经鉴定，王某雅系被他人用单刃锐器刺击左胸部，导致左肺破裂致急性大失血死亡；梁某滢右侧鼻骨及上颌骨额突骨折构成轻伤二级；梁某滢患有精神分裂症，对其2024年6月9日的违法行为评定为部分刑事责任能力。
媒体和市民在法院门口等待判决结果。澎湃新闻记者 胥辉 摄
四川省
成都市中级人民法院认为，被告人梁某滢无故在被害人王某雅家外敲门滋扰，侵害了王某雅住宅安宁权。后梁某滢与王某雅发生冲突，持刀捅刺王某雅并致其死亡，梁某滢的行为已构成故意杀人罪，应依法严惩。梁某滢不具有自首情节，其行为不构成正当防卫。经鉴定，梁某滢作案时系限制刑事责任能力人，依法予以从轻处罚。
法院根据其犯罪的事实、性质、情节和对于
社会的危害程度，依法作出上述判决。
2.“小洛熙事件”涉事医院小儿胸心外科住院部关闭，手术暂停
12月22日，媒体致电宁波大学附属妇女儿童医院获悉，目前该院小儿胸心外科住院部已关闭，手术也已暂停。
据12月14日宁波市卫生健康委通报，12月12日，当地法院已受理患儿家属提出的诉讼。该委调查组已对发现的病历违规问题立案调查。涉事主刀医师陈某贤、麻醉科主任等相关责任人员被免职，院方多人被处分。
12月20日，记者从“手术后离世女婴”小洛熙爸爸处获悉，家属已于19日通过宁波市卫生健康委获取了完整的尸检报告。据家属公布的部分报告显示 ，“未检见冠状窦型房间隔缺损”“符合因继发孔型房间隔缺损行修补术并发心力衰竭、呼吸功能衰竭而死。”
12月20日，宁波大学附属妇女儿童医院发布情况说明，称尸检报告显示：“房间隔缺损大小为1.0cm×0.9cm”，而不是患方所说的0.3cm。在尸检时，患儿的心脏处于停止状态，较生前充满血及跳动时有大幅度缩小。1cm左右的房间隔缺损对于5个月患儿的生长发育存在较大的影响。
随后不久，院方删除了上述情况说明。
编辑 | 李婉怡
责编 | 陆慧
上海法治声音
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