12月22日,普京背手而立,与刚从日本赶来的哈萨克斯坦总统、吉尔吉斯斯坦总统聊得火热。而塔吉克斯坦总统、乌兹别克斯坦总统也已经赶到俄罗斯。也就是说,中亚5国领导人,已经有4个到达俄罗斯了。除了土库曼斯坦总统没到,其他4位总统都是从日本直接飞到俄罗斯的。
中亚 4 国领导人前脚结束日本行程就直奔俄罗斯,核心是两场重要会议的时间衔接与地缘合作的现实需求,而普京对扎帕罗夫的亲自迎接,本质是想第一时间掌握日本拉拢中亚的一手信息,这背后是当前欧亚大陆地缘格局下各方博弈的具体体现。
2025 年 12 月 19 日至 20 日,日本在东京举办了首届 “C5+1” 峰会,中亚五国领导人悉数参会,这是日本近年来加码中亚布局的关键动作,日本首相高市早苗政府试图通过这场峰会提升在中亚的存在感,
核心议题聚焦关键矿产供应链、能源转型和物流通道建设,甚至计划打造绕开俄罗斯的里海物流通道,背后暗藏 “去中国化”“去俄罗斯化” 的深层算计,还与哈萨克斯坦达成了能源及矿产领域的多项共识,包括日立公司提供核能培训设备、日方 37 亿美元的投资承诺。
正是这场针对性明显的峰会,让随后的俄罗斯两场会议更具地缘协调意义。
12 月 21 日至 22 日在圣彼得堡举办的欧亚经济委员会最高理事会会议和独联体国家元首非正式会晤,对中亚 4 国来说都是必须参与的重要多边机制活动。
其中欧亚经济联盟是 2015 年由俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦发起成立的区域经济组织,旨在构建统一经济空间,2025 年该联盟已建立起独立的支付体系,还签署了多项自贸协定,
此次会议上俄罗斯总统普京明确表示联盟已成为新兴多极世界的独立中心之一,参会的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦作为正式成员,需要在贸易壁垒消除、海关政策协调等关键议题上与俄方达成共识,乌兹别克斯坦作为观察员出席,也是为了跟进区域经济合作的最新进展。
独联体框架下的合作则更侧重政治与安全协调,中亚 5 国除土库曼斯坦外均为独联体成员,这一机制是俄罗斯维护与中亚传统关系的重要平台。
2025 年以来,美国等外部势力持续加强与中亚的互动,2024 年美国与中亚贸易额虽仅 70 亿美元,远低于俄罗斯与中亚的 450 亿美元,
但美国通过签署大额合作协议、推动 “C5+1” 机制等方式试图挤压俄罗斯战略空间,俄罗斯也通过 2025 年 10 月的中亚 - 俄罗斯峰会、11 月的集安组织峰会等一系列动作巩固与中亚的关系,此次独联体元首会晤正是这一延续,中亚 4 国领导人自然不会缺席。
在这样的背景下,普京亲自迎接刚从日本归来的扎帕罗夫就不难理解了。
俄罗斯需要准确掌握日本在 “C5+1” 峰会上的具体承诺、中亚国家的回应态度,以及各方达成的实质性协议细节,这些信息直接关系到俄罗斯后续对中亚政策的调整。
扎帕罗夫的吉尔吉斯斯坦是俄罗斯在中亚的重要盟友,2025 年 11 月普京刚对吉进行国事访问,签署了深化同盟关系的声明及 7 份合作文件,包括加强俄在吉的坎特军事基地,双方的紧密关系让扎帕罗夫成为俄方获取信息的重要对象。
从地缘格局来看,中亚国家向来奉行多元平衡外交,既不想放弃与日本等西方国家的经济合作机会,也不愿疏远俄罗斯这一传统安全与经济伙伴。
2025 年 1 至 7 月俄罗斯与中亚国家贸易额已实现 4% 的增长,俄罗斯还计划推进 “北 - 南”“东 - 西” 走廊建设,这些合作对中亚国家的经济发展至关重要。
日本与中亚相隔数千公里,物流成本高、合作落地难度大,其将经济合作政治化的做法也与中亚国家的务实诉求相悖,中亚国家在参与日本峰会后立即赴俄参会,本身就是在大国之间寻求平衡的体现。
普京对扎帕罗夫的重视,也传递出俄罗斯对中亚地区的战略坚守。面对美日等外部势力的布局,俄罗斯需要通过密切与中亚国家的高层沟通,及时掌握区域动态,确保自身在中亚的传统影响力不被削弱。
而中亚 4 国领导人密集参与日、俄两场峰会,本质上是在当前多极格局下,通过参与不同多边机制争取自身利益最大化,这也让此次圣彼得堡的系列会晤,成为观察欧亚地缘格局演变的重要窗口。
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