一纸命令，工厂停工，合同作废，近20亿美元的投入瞬间悬在半空。这个曾经高喊合作的“伙伴”，转身就把中国项目清出门外，转而向美国递投名状。
表面看是外交转向，实则是一场用国家未来换短期承诺的豪赌。钱真能要回来吗？更大的代价恐怕才刚开始。
玻利维亚为啥当初要找中国合作
可能有人对玻利维亚不太熟悉，这个国家手里握着个宝贝——锂矿。
它境内的乌尤尼盐湖，藏着2100万吨锂，占全球已探明锂资源的近四分之一。
现在新能源汽车、锂电池这么火，锂就是实打实的“硬通货”，按说守着这么多资源，玻利维亚该富才对，但事实是它一直很穷。
穷的核心原因就一个：有资源但没技术。
玻利维亚的锂矿藏在高海拔盐湖里，卤水里的镁含量特别高，锂和镁混在一起很难分开。
用传统方法提炼，又费钱又低效，成本高到根本赚不到钱。欧洲、美国的企业都来试过，最后都没办法，全撤走了。
到2021年，玻利维亚全年才提取了540吨碳酸锂，全球市场占比还不到1%，连智利一天半的产量都比不上。
2018年开始，中国企业和玻利维亚谈合作。
咱们不仅愿意出钱，还带来了别的国家没有的直接提锂技术，能直接从卤水里把锂分离出来，效率是传统方法的三倍，还能省水。
这种技术正好解决了玻利维亚几十年的难题。
之后宁德时代领头的企业承诺投10亿美元，中信国安投8.57亿美元，加起来近20亿美元，真金白银投了进去。
合作条件对玻利维亚很友好，协议明确中方占49%股份，玻方持51%控股权。
中国企业除建碳酸锂工厂，还帮修公路、变电站，配套建设学校和卫生站，创造2000多个岗位，带动周边产业发展，当时玻利维亚总统直言中国是最可靠伙伴。
局势突变：新政府翻脸抱美国大腿
2025年10月玻利维亚大选后，亲西方的帕斯当选新总统，结束左翼20年统治。
帕斯父亲曾推行亲美改革，他本人毕业于美国高校，上台后很快表态要“重新校准大国距离”，矛头直指中国。
随后玻利维亚恢复与美国中断17年的大使级外交关系，美国商务部长随即到访洽谈锂矿合作。
紧接着，玻利维亚以“技术垄断”“威胁国家安全”等为由，叫停中国企业项目，禁止已运抵设备入境，导致2000多名工人失业。
更过分的是，玻利维亚转头与美国签合作协议，换取美国20亿美元基建贷款等承诺，但前提是将锂优先供应权给美国企业、排挤中国企业。
新政府寄望美国解决问题，却忽视了这些承诺能否兑现还是未知数。
美国的承诺是“画饼”，玻利维亚等不起
美国的承诺为啥是“画饼”？
先是资金到位慢，20亿美元贷款需经美国国会多重审批，顺利的话也要一两年到账，而玻利维亚当前经济状况根本等不起。
目前玻利维亚外汇储备仅32亿美元，可动用现金美元仅1.47亿。
国内物价失控，2025年前四月蔬果价格大涨，2024年通胀率达23%，民生困难，政府连公务员工资都难按时发放，根本撑不到美国资金到位。
更关键的是技术短板，美国企业虽有锂矿开发经验，但不掌握玻利维亚高镁锂比盐湖的提炼技术，从头研发需5年且成本高30%。
欧日韩企业看清风险后已暂停投资，毕竟目前只有中国技术能稳定开发当地锂矿。
违约代价：玻利维亚亏大了
帕斯政府以为倒向美国能解燃眉之急，实则陷入更大困境。
项目停工导致2000多工人失业，周边产业衰退，民众不满加剧。国际银行将其列为高风险国家，要么拒贷要么加息，本就紧张的财政雪上加霜。
此外还有法律后果，单方面撕毁合同需承担国际责任。
中国企业已启动法律程序，仲裁后玻利维亚或需赔偿数亿美元，但它可动用现金仅1.47亿，根本赔不起。若赔偿不到位，海外资产可能被冻结，后续招商引资更难。
最严重的是国家信誉崩塌，将合同当儿戏会让各国合作时心存戒备。
国际评级机构已将其评为“垃圾级”，警告企业谨慎投资。原本靠锂矿翻身的机会，也因项目搁浅变得黯淡。
中国有底气，不受波折影响
有人担心这会影响中国锂资源供应，其实不必担心。
中国企业已通过国际仲裁维权，且在锂资源领域早有多元化布局，在阿根廷、智利等国的锂矿项目稳定产出，可填补玻利维亚项目的缺口。
国内方面，西部“亚洲锂腰带”探明锂资源658万吨，远景储量超3000万吨，盐湖提锂技术成熟且成本低。
2024年中国新能源汽车销量破千万，动力电池产能占全球七成，掌握完整产业链，不会因单一国家政策变动被卡脖子。
结语：国家合作，诚信是根本
玻利维亚的事给各国提了醒：国际合作不是“选边站队”，不能投机取巧。
中国企业带着资金和技术真心帮玻利维亚发展，是互利共赢的合作，可新政府为眼前小利撕毁合约，最终没拿到好处还赔了经济和信誉。
对中国而言，失去不讲诚信的伙伴未必是坏事。我们始终坚持与诚信国家互利合作，而那些把合作当儿戏、妄图左右横跳获利的国家，最终只会困住自己。
合作的基础是诚信，没了诚信，再宝贵的资源也开发不好，再美的承诺也没用。
文献参考：
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