美军在公海上拦截了一艘名为“世纪”号的油轮。
要知道,“世纪”号悬挂的是巴拿马旗帜,其不仅不在美国的制裁范围内,并且它的实际拥有者还是中国香港的企业。
前言
2025年12月20日,美国海岸警卫队在巴巴多斯岛东侧国际水域,出动海鹰直升机搭载特种人员强行登船,扣押了悬挂巴拿马国旗的“世纪号”油轮。
这艘由香港公司运营的油轮,装载着200万桶委内瑞拉原油,货主为中国企业,相关航行与贸易手续均符合国际规范。
此次扣押行动距离特朗普政府12月16日下令“全面封锁所有进出委内瑞拉的受制裁油轮”仅过去4天,被外界解读为特朗普政府在对华博弈中,通过针对性经贸打压试探中国红线的危险举动。
事件不仅打乱了中国正常能源贸易秩序,也引发全球航运业安全焦虑,如何妥善应对这一非法扣押行为,成为中方必须面对的现实课题。
公海扣押的非法性与针对性
根据美国国土安全部发布的视频及后续披露信息,此次扣押行动经过精心策划。“世纪号”油轮刚离开委内瑞拉水域不久,委内瑞拉海军此前护航至边境线,进入公海后的安全空窗期被美方精准利用。
12月20日凌晨,美军直升机强行升空抵近油轮,特种人员快速索降登船,整个过程未遵循任何国际执法正规程序,也未提前向船旗国巴拿马履行通报手续。面对船员质疑,美方仅以“核查船舶注册合法性”作为借口,却始终未能出具正规查封令。
更值得关注的是,“世纪号”及所载原油均未被列入美国、英国或欧盟的任何制裁名单,属于完全合法的商业运输。
公开信息显示,这批200万桶委内瑞拉原油是中国交易商通过正规贸易渠道采购,原定运往国内炼油厂用于工业生产,与美国不存在任何利益关联。
此次扣押并非孤立事件,而是美方近期针对涉委内瑞拉油轮系列行动的延续——12月10日,美军已在同一区域扣押一艘载有110万桶委内瑞拉原油、驶往古巴的油轮,12月21日仍在追截第三艘涉委油轮“贝拉1号”,短短10天内三次动手,凸显行动的系统性与计划性。
从国际法层面来看,美方行动缺乏任何法理支撑。根据《联合国海洋法公约》,公海属于全人类共同财产,各国船舶享有航行自由,公海登船扣押仅适用于海盗、走私或无国籍船舶等特定情形。
“世纪号”具备合法船旗国注册资质,贸易手续完整,美方在无任何确凿证据的情况下,以单边制裁为由实施武装扣押,本质上是对国际航运规则的公然践踏,被委内瑞拉政府直接斥为“国际海盗行径”。
特朗普政府的双重试探
美军扣押香港运营油轮,背后是特朗普政府兼顾打压委内瑞拉与试探中国红线的双重战略考量。委内瑞拉作为全球石油储量最丰富的国家,石油出口占全国收入90%以上,马杜罗政府长期依赖石油出口维持运转。
特朗普政府上台后,延续对委内瑞拉的强硬制裁政策,试图通过切断石油出口通道瓦解马杜罗政府统治,此次针对涉委油轮的密集扣押,正是将制裁从“书面禁令”升级为“武力封锁”的关键一步。
将扣押目标锁定为香港运营、中国企业所有的油轮,更暗藏对华施压的深层意图。近年来,中国与南美国家合作持续深化,能源合作成为重点领域,中国已成为委内瑞拉最大的石油买家之一,2025年1-9月中国共进口原油42333万吨,委内瑞拉原油是中国产业所需的重要能源来源。
特朗普政府将南美视为传统“后院”,无法容忍中国在该区域影响力持续提升,试图通过扣押油轮这种极端手段,搅黄中委能源合作,遏制中国在南美地区的战略存在。
这一行动更被解读为对中国红线的直接试探。特朗普第二任期以来,对华战略打压呈现“全方位、高强度”特征,在南海、台海等传统敏感领域持续施压的同时,开始将经贸、航运等非传统领域纳入博弈范畴。
此次在公海扣押涉华商业油轮,本质上是测试中国在海外利益受损后的反应强度——若中方应对温和,美方可能进一步扩大“公海执法”范围,将更多涉华商船纳入打压目标。
若中方强力反制,美方则可借机在国际舆论场渲染“中国威胁论”,拉拢盟友构建对华围堵体系。这种“极限试探”的冒险逻辑,贯穿特朗普政府对华政策的诸多层面。
法理表态与维权启动
事件发生后,中方迅速做出回应,明确传递反对非法扣押、维护合法权益的立场。12月22日,中国外交部发言人林剑在例行记者会上回应相关问询时表示,美方随意扣押他国船只的行径严重违反国际法,中方一贯反对缺乏国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁,反对任何违反联合国宪章宗旨和原则、侵犯别国主权安全的行为,反对一切单边霸凌行径。
这一表态既直指美方行动的违法性,也为后续维权行动奠定了法理基础。
事实上,针对美方近期系列涉油轮扣押行动,中方此前已释放明确预警信号。12月12日的外交部例行记者会上,发言人郭嘉昆就曾公开表态,坚决反对美方滥施单边制裁和长臂管辖的行为,强调各国有权自主发展互利合作。
这一系列表态形成连贯的立场传递,清晰告知美方中方在维护海外商业利益与国际规则方面的坚定态度。
除外交表态外,中方已启动相关维权程序。据业内消息,中方相关部门已与“世纪号”运营方、货主企业建立专项沟通机制,全面梳理贸易合同、船舶注册、航行许可等相关凭证,为后续法律维权收集完整证据链。
同时,中方也已通过外交渠道向巴拿马通报相关情况,推动船旗国依法履行相关职责,共同维护船舶及船员合法权益。国际社会普遍认为,中方的应对始终坚守国际法框架,展现出理性克制与坚定维权相结合的鲜明特征。
结语
美军扣押香港运营油轮事件,是特朗普政府对华极限施压与红线试探的集中体现,考验着中方维护海外利益与国际规则的能力。
中方的应对既需坚守底线,通过法理与安全手段坚决遏制美方的冒险倾向,避免其得寸进尺;也需保持理性克制,避免陷入美方刻意营造的“对抗陷阱”,始终依托国际法框架与多边机制开展维权行动。
从长远来看,此次事件也为中方推动国际秩序变革与自身体系建设提供了契机。通过应对此次非法扣押,中方既能进一步凝聚国际社会反对霸权行径的共识,也能加速推进能源、航运、金融等领域的自主可控建设,提升抵御外部风险的韧性。
在特朗普政府持续搅动全球秩序的背景下,中方唯有坚持理性应对、多元施策,才能在维护自身合法权益的同时,为全球贸易公平与航运安全贡献稳定力量。
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