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12月15日，日本东京都政府发布重磅通告，明确租借于上野动物园的大熊猫“晓晓”“蕾蕾”将提前回国——原定于2026年2月的归期，将提前至1月底；
同时，东京都政府再次向中方提交新熊猫续租申请，并附上租金翻倍、场馆升级的相关方案。
面对这一“最后关头”的请求，中国外交部仅以“具体问题，建议向中方主管部门进行询问”回应。
看似简单的一则通告与一句回应，背后折射的是中日双边政治氛围下的合作博弈，核心矛盾则聚焦于“熊猫续租”与“政治互信”的深层关联。
熊猫提前回国：并非偶然，直指双边政治氛围症结
此次熊猫提前回国并非突发情况，核心背景是当前中日双边政治氛围的持续紧张。
一直以来，熊猫都是中日关系的“晴雨表”。1972年中日邦交正常化时，大熊猫“康康”“兰兰”作为“和平使者”赴日，这是两国建交的配套外交举措，承载着双边友好的象征意义，并非单纯的动物租借。
此后数十年，上野动物园的熊猫始终是中日民间情感的重要联结，不仅为东京带动了周边旅游、周边商品等相关产业发展，形成了显著的“熊猫经济”效应，也成为两国民众增进了解的纽带。
但近年来，随着双边政治氛围趋紧，原本承载友好意义的熊猫合作，逐渐受到政治因素的影响。
东京都政府此次推动熊猫提前回国，同时加急申请续租，本质上是想在现有政治氛围下，试图将“熊猫合作”与“政治议题”切割。
但事实上，熊猫合作自始至终建立在双边互信的基础上，当政治互信缺失时，相关合作自然难以顺畅推进——这也是此次熊猫提前回国背后的核心症结。
日方续租算盘：经济利益与政治算计的双重考量
从日方的表态与举措来看，此次续租熊猫的请求，藏着经济利益与政治算计的双重算盘。
一方面，上野动物园的熊猫长期为东京带来稳定的经济收益，“熊猫经济”早已成为地方经济的重要组成部分，无论是门票收入还是周边产业，都离不开熊猫的带动。
日方提出“租金翻倍、升级场馆”的方案，本质上是想靠经济筹码撬动中方松口，延续这一经济红利。
另一方面，日方试图通过“成功续租熊猫”向内外传递“中日合作仍在推进”的信号，以此缓和当前紧张的双边氛围带来的压力。
但日方的算计显然忽视了核心前提：熊猫合作的基础是相互尊重与政治互信，而非单纯的经济交易。
值得关注的是，日方在推动续租的同时，并未针对影响双边关系的关键问题作出实质性改善。
这种“想享受合作红利，却不愿修复合作基础”的态度，也让中方的回应更显立场明确——合作可以谈，但必须建立在适宜的政治氛围之上。
这也是中方引导“向主管部门询问”的核心内涵：主管部门的评估，必然围绕“合作诚意”与“双边氛围”展开。
熊猫“空窗期”的启示：双边合作的关键在互信
随着“晓晓”“蕾蕾”确定提前回国，若后续续租未能达成，日本将迎来自1972年以来首次“无熊猫”的“空窗期”。
这一“空窗期”的出现，并非中方刻意施压，而是双边政治互信缺失的必然结果。
从民众反应来看，上野动物园最后参观日的门票早已售罄，不少日本民众排数小时队只为与熊猫告别，这份对熊猫的真挚情感，恰恰说明熊猫所承载的民间友好从未消失。
但遗憾的是，当前的政治氛围让这份民间情感难以转化为官方合作的推动力。
对中日双边关系而言，此次熊猫合作的波折也带来重要启示：任何双边合作都离不开互信的基础，熊猫合作更是如此。
中方并非不愿分享熊猫资源，此前中日熊猫合作的历史案例早已证明，只要秉持相互尊重、互利共赢的原则，熊猫完全可以成为促进友好的纽带。
而当前合作停滞的关键，不在“资源分配”，而在“诚意构建”。
距离“晓晓”“蕾蕾”回国仅剩一个多月，日本政府仍有机会作出积极调整。
若想推动熊猫续租、延续双边友好联结，核心在于正视影响双边关系的关键问题，主动营造适宜的政治氛围，用实际行动重建互信。
毕竟，中方始终敞开合作的大门，但打开大门的钥匙，握在日本自己手里——没有互信，任何合作都无从谈起，这既是熊猫合作的底层逻辑，也是中日双边关系发展的核心前提。
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