本文转自：人民网-贵州频道
法治筑基 服务为民
——习水司法五年工作纪实
“十四五”以来，习水县司法局在县委、县政府和上级司法行政机关的坚强领导下，锚定“全省法治政府建设示范县”目标，系统推进法治政府建设、普法宣传、矛盾纠纷化解、公共法律服务等各项工作，以制度创新强化规范，以精准服务温暖民心，以多元共治守护平安。期间，不仅荣获“全国行政复议行政应诉先进集体”“全国模范人民调解委员会”等国家级荣誉，更通过办理7612件法律援助案件、实现95%的纠纷调解成功率等扎实数据，为习水经济社会发展筑起坚实法治屏障，书写了司法行政服务大局的亮眼答卷。
线上开展商务纠纷调解。习水县融媒体中心供图
聚焦规范促公正 依法行政水平持续提升
行政执法是法治政府建设的“晴雨表”，“十四五”以来，习水县司法局以制度建设为抓手，构建全链条规范体系。制定并实施《提升行政执法质量三年行动计划》，编印发放1000余册《行政执法与重大行政决策操作指南》至一线执法人员，确保执法有据、操作有方。创新“评查+监督”一体化监管模式，常态化评查案卷3491份，发出监督意见书12份，形成闭环管理。
工作人员查看历年卷宗。习水县融媒体中心供图
全面推行行政执法“三项制度”，依托省级平台公示执法信息，统一文书范本，健全重大执法决定法制审核机制。严把行政决策“合法关”，累计审查各类文件904件，实现重大行政决策与规范性文件审查率、报备率两个100%，开展三轮规范性文件集中清理清除制度障碍。行政复议领域畅通渠道推行“复议+调解”模式，办理534件，成功调解争议169件，以法治方式实质性解决行政争议，局行政复议与应诉股获评“全国行政复议行政应诉先进集体”。
普治并举润民心 法治社会根基不断夯实
从“法律明白人”进村入户解疑释惑，到法治课堂精准覆盖校园企业，再到线上直播解读《中华人民共和国民法典》……习水县司法局推动普法工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。以“法治与生活同行”月主题活动为载体，开展大型集中普法活动120余次，组建50人专业普法团队深耕基层一线。
深化法治乡村建设，累计创建国、省、市级民主法治示范村（社区）290个，培训“法律明白人”5600余人次，培育农村学法用法示范户273户，让法治精神在乡村落地生根。针对企业、青少年等重点群体，开展“法治体检”近600场，实现全县中小学法治副校长全覆盖，累计进校开展法治宣传约4500次。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将法治素养纳入干部考核体系，五年投入普法专项经费200万元，构建起“党委领导、政府负责、司法行政牵头、部门协同、社会参与”的普法工作格局。
工作人员开展卷宗评估。习水县融媒体中心供图
“我们致力于提升全民法治素养，通过建设法治文化阵地、开展法治讲座进村入户等形式，普及法律知识，引导群众自觉尊法学法守法用法，为全县经济社会发展营造了良好的法治环境。”习水县司法局普法与依法治理股股长母志才表示。
精准服务暖民心 司法为民底色愈发鲜明
“半小时公共法律服务圈”的建成，让群众在家门口就能享受到专业法律服务。5年间，县法律援助中心累计办理法律援助案件7612件，为困难群众挽回经济损失超5000万元，受援人满意度连续五年保持100%，用法治温度守护群众合法权益。
公证服务持续提质增效，推行“容缺受理”“一证通办”等便民举措，精简办理流程，5年累计办理各类公证2184件，以全链条监管保障公证公信力。律师队伍不断发展壮大，全县11家律师事务所123名律师五年间代理各类法律案件15788件；2025年专项为108家民营企业开展“法治体检”，审查合同884份，精准防范经营法律风险。从困难群众的法律援助到企业发展的法治护航，司法服务的覆盖面与实效性持续提升。
工作人员开展劳务纠纷调解。习水县融媒体中心供图
“对于法律援助等高频率事项，我们制作了一次性告知书，明确列出所需材料，让群众一目了然。通过‘当场受理、当场审查、当场指派’，努力实现群众办事‘最多跑一次’。”习水县司法局公共法律服务管理股负责人程爱介绍。
多元解纷筑平安 基层治理效能显著增强
坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元高效的矛盾纠纷化解体系。全县各级人民调解组织五年共受理纠纷64026件，成功调解61007件，调解协议涉及金额达17.12亿元。针对行业特点，设立了金融、物业、婚姻家庭、道路交通、消费纠纷等15个行业性专业性人民调解委员会。在综治中心周边打造“矛盾纠纷调解一条街”，实现精准化调解。近日，习水县调委会高效调解一起农民工劳动合同纠纷，申请人冯某表示：“调委会耐心组织调解，帮我们解决了问题，非常满意。”
创新总结的“矛盾纠纷化解‘123工作法’”被省司法厅通报表扬为全省司法行政系统枫桥式工作法先进典型，县商务纠纷人民调解委员会摘得“全国模范人民调解委员会”和“全国商会调解培育培优行动工作中突出的商会调解组织”等两项国家级荣誉，相关工作经验被《人民调解》杂志推广。五年累计发放调解案件补贴796万元，通过“调委会+律师事务所”结对模式发挥律师专业作用，行业性专业性调委会调解量占全县总量的37.4%，切实筑牢了社会稳定“第一道防线”。
习水县矛盾纠纷调解一条街。习水县融媒体中心供图
特殊人群管理服务扎实有效，建成社区矫正“智慧中心”，严格落实监管教育帮扶措施。多部门协同做好刑满释放人员安置帮教工作，衔接率达100%。远程视频会见系统累计提供亲情会见服务2930余人次，有效促进了家庭与社会和谐。
接续奋斗新征程 法治护航再谱新篇
五年耕耘硕果盈枝，习水县司法局先后荣获“全省行政复议与应诉成效突出单位”等称号，良村司法所、习水县人民调解委员会等多个集体获省级表彰，法治习水建设迈上新台阶。作为第一批“全省法治政府建设示范县”，习水司法行政工作已成为经济社会发展的重要保障力量。
“站在新的起点，习水县司法局将以‘十四五’时期的成果为基础，科学谋划‘十五五’时期工作。”习水县司法局副局长黄志辉表示，“下一步，我们将聚焦高质量发展强化法治保障，持续推进法治习水、法治政府、法治社会一体建设，深入开展规范涉企行政执法专项行动，进一步提升执法规范化水平；同时，全面履行司法行政职能，抓实人民调解、社区矫正、法律援助、公证、行政复议等主责主业，深入贯彻实施《中华人民共和国法治宣传教育法》，努力为群众提供更加优质高效的法律服务，为谱写习水发展新篇章贡献更强大的法治力量。”（税会静、胡倩）
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