韩国方面最近和中方密切沟通李在明将在明年年初访华。鉴于他将在1月13日访问日本去高市早苗家乡,因此外界预计李在明会在访问日本之前,先来中国。
这意味着再隔两周左右,李在明就会来北京。这是继今年11月初,中韩在APEC上举行峰会之后,时隔两个月,双方在中国再次举行中韩峰会。
为什么刚谈完没多久,李在明又要急着访华和中国交流?
12月22日韩国外长赵显的记者会直接把话挑明了,这次李在明访华,除了常规的热络中韩关系,核心中的核心议题就是朝鲜。
赵显说得很直白,韩中峰会要重点聊对朝政策合作的方向,而且两国已经在高层层面就合作项目碰过头了,还强调“寻求中国的合作至关重要,这样朝鲜才能最终回到对话桌前”。
韩国媒体也跟着解读,说中国本来就希望地区局势平稳,正好想借着对朝鲜的影响推动半岛和平进程,自然也愿意和韩国合作。说白了,在朝鲜问题上,中韩已经达成了共识,甚至在筹备重大合作了。
这就有意思了,李在明为啥这么上赶着要把对朝合作的局面打开?而且还特意把访华安排在访日之前?
要读懂李在明的急切,首先得从他“先华后日”的行程安排上看起。外界之所以笃定他会先访华再访日,核心依据就是时间节点——1月13日的访日行程已经明确。
而中韩双方关于访华的沟通早就进入了实质性阶段,再加上APEC峰会后中韩达成的一系列共识,这趟访华显然是经过周密规划的“优先级安排”,不是临时起意。
可能有人会问,韩日关系最近不也在回暖吗?李在明之前也去过日本,还和日本首相发了联合公报,怎么这次不先去巩固对日关系?
其实答案很简单,对现在的李在明政府来说,中国的分量和作用,是日本替代不了的,尤其是在他最关心的朝鲜问题上。
要知道,朝鲜半岛问题从来不是韩朝两国的私事,中国作为半岛近邻,在地区和平稳定上有着不可替代的影响力,这一点韩国心里比谁都清楚。赵显在记者会上反复强调“寻求中国的合作至关重要”,这话可不是客套话,而是实打实的现实需求。
更关键的是,李在明政府上台后,一直在刻意和前任尹锡悦的外交路线切割。
尹锡悦时期,一门心思倒向美日,对朝采取强硬敌视政策,结果呢?半岛局势越搞越紧张,韩朝之间摩擦不断,韩国的经济和安全利益也没得到半点好处。
李在明上任后就不一样了,刚上台一周就叫停了对朝扩音器广播,很快就换来了朝鲜中止噪音广播的回应,之后又着手解决民间团体对朝投传单的问题,这些务实举措都是为了给韩朝对话创造空间。而要让这些努力落地,没有中国的支持和配合根本行不通。
再看经济层面,中韩经贸往来的深度,也决定了李在明必须把对华关系放在重要位置。
反观对日关系,虽然最近有所破冰,但历史遗留问题就像定时炸弹,强征劳工、“慰安妇”、独岛主权争议这些问题都没解决,韩日所谓的“技术同盟”和“社会合作”,更多是出于地缘政治压力的权宜之计。
李在明心里清楚,对日关系只能“稳”不能“急”,而对华关系则需要“快”和“实”,先搞定中国这边的合作基础,再去日本谈,腰杆也能更硬一些。
所以这“先华后日”的安排,看似是行程顺序的小事,实则是李在明政府外交战略的清晰表态:中国是解决朝鲜问题、稳固韩国发展的关键抓手。
搞懂了行程的玄机,再来看核心议题——朝鲜问题。为啥李在明刚和中国在APEC谈完,又急着专门访华聊朝鲜?
这背后既有内部的政策延续性,也有外部的现实压力,中韩能在这个问题上达成共识,说白了就是“各取所需、互利共赢”。
先从韩国这边说,李在明所在的共同民主党本来就是中左翼政党,一贯奉行对朝接触政策,这和尹锡悦所在政党的敌视政策完全是两条路。
而要推动对朝接触,光靠韩国自己根本不行。这些年的经验早就证明了,没有周边大国的配合,韩朝对话根本走不下去。
朝鲜对韩美的敌视情绪由来已久,尤其是美国一直对朝搞军事施压和制裁,让朝方根本没有对话的安全感。
而中国和朝鲜一直保持着稳定的沟通,在朝鲜半岛问题上,中国一贯主张通过对话协商解决分歧,反对激化矛盾,这和李在明政府的务实路线不谋而合。所以韩国才会急着找中国合作,希望借助中国的影响力,让朝鲜愿意回到对话桌前。
从中国的角度来说,半岛的和平稳定也是我们的核心利益所在。东北亚地区局势动荡,受影响最大的就是周边国家,朝鲜半岛一旦出问题,难民、安全威胁等一系列连锁反应都会波及中国。
中国一直希望推动半岛和平进程,通过多边合作维护地区稳定,这和韩国的诉求正好对上了。
韩国媒体解读说中国想通过对朝鲜施加影响启动和平进程,同时寻求韩国合作,这话没毛病,中韩在朝鲜问题上的合作,本质上就是为了共同维护东北亚的和平与繁荣,是双赢的选择。
还有一个不能忽视的外部推力,就是美国最近在考虑与金正恩接触。当地时间7月28日,白宫就明确表示特朗普仍愿与金正恩对话,想推动半岛无核化。
但朝鲜方面的态度很明确,金与正早就说过,朝美接触只是美国的“希望”,朝鲜的拥核国地位已经不可逆转,美国不接受这个现实,对话就无从谈起。
这就让韩国有点坐不住了,要是美朝直接接触绕过韩国,那韩国在半岛问题上的话语权就会被大幅削弱。
李在明急着推动中韩合作,也是想抢在美国前面,把半岛问题的主导权抓在自己手里,通过中韩合作给朝韩对话铺路,避免被美国边缘化。毕竟在半岛问题上,韩国才是直接相关方,怎么可能甘心被排除在核心对话之外?
说到底,李在明这么热切地推动中韩对朝合作,核心还是为了自己的执政。
对李在明来说,改善对朝关系、推动中韩合作,是提升支持率的关键抓手。
李在明上台后推行务实外交,叫停对朝敌对举措,已经得到了一部分民众的认可。
如果能通过中韩合作推动朝韩重启对话,甚至达成一些实质性的合作成果,比如改善南北民生交流、推动边境合作等,那他的执政基础就会更稳固。毕竟对韩国民众来说,和平稳定能带来实实在在的经济利益,“和平是饭,也是经济”这句话,精准抓住了民众的核心诉求。
参考资料:
事关李在明访华,韩方最新表态——环球时报
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