美利坚挥制裁大棒，扣押委国油轮
太平洋涌博弈暗流，牵动中美神经
【CNBC网 12月22日报道】
【关键要点】
美国近日扣押一艘运输受制裁委内瑞拉石油的巴拿马籍油轮，该行动需巴方配合，恐进一步激化美中矛盾。
作为委内瑞拉原油最大进口国，中国已对此表示谴责。
此事发生的背景，是美、中、巴三国围绕巴拿马运河控制权已展开的复杂博弈。
美国近期升级对委内瑞拉相关油轮的扣押行动，此举恐将波及更多输华原油，从而推升美中两国政府间的紧张态势。作为委内瑞拉石油的最大买家，中国已对美方行动予以谴责。该事件正发生于美国、中国与巴拿马三方围绕巴拿马运河控制权展开复杂角力的背景之下。
上周六，美国扣押了悬挂巴拿马国旗的油轮“世纪号”（Centuries），理由是它运输受制裁的委内瑞拉石油，此举引发中国谴责。这是特朗普（Donald Trump）政府封锁委内瑞拉石油运输系列行动中的最新举措。海事专家分析指出，美方此次行动可能援引了一项允许其登检巴拿马籍船只的法律协议，预示着未来或将出现更多类似扣押，且矛头可能更频繁指向运往中国的石油。
基尔普公司（Kpler）高级风险分析师迪米特里斯·安帕齐迪斯（Dimitris Ampatzidis）表示，扣押“世纪号”可能依据2002年“《萨拉斯-贝克尔协议》（Salas-Becker agreement）”，该协议允许美国当局在提前两小时通知后登临巴拿马籍船只。他认为，援引此协议可能导致更多扣押行动。
分析显示，在委内瑞拉专属经济区内已识别的23艘“影子船队”油轮中，有3艘为巴拿马籍并装载受制裁委内瑞拉原油，它们若试图离港将面临较高扣押风险。
“美国借施压委内瑞拉石油，不仅旨在挤压马杜罗（Maduro）政权，更对中国构成战略牵制，”退休海岸警卫队上尉、切尔托夫集团（Chertoff Group）专家亚伦·罗斯（Aaron Roth）指出，“这可能为美中外交开辟议价空间。委内瑞拉长期以折扣价格向中国供应重质原油，一旦此渠道受阻，中国将被迫转向价格更高的俄罗斯与中东市场。”
2025年迄今，委内瑞拉原油及凝析油产量约占全球供应1%。数据显示，中国购买其约76%的产量，美国进口约占17%，较2024年比例减半。
扣押巴拿马籍船只事件发生之际，美、中、巴三国正围绕巴拿马运河（Panama Canal）控制权存在摩擦。特朗普曾威胁“收回”运河，指责中国控制该水道。美国称中国对运河拥有“影响力和控制力”，违反美巴条约。
法律专家布兰登·丹尼尔斯（Brandon Daniels）分析称，美国借助需巴方配合的法律协议扣押船只，中方很可能将此行动置于中美争夺巴拿马运河控制权的宏观战略框架下解读。尽管中方谴责美方举动违反国际法，但美国则定性其为规避制裁之举。
香港长江和记实业有限公司（CK Hutchison）持有并管理巴拿马运河两端的巴尔博亚港（Balboa）与克里斯托瓦尔港（Cristóbal）。今年早些时候，长江和记与贝莱德（BlackRock）等财团就出售上述港口的初步协议已陷入僵局。据悉，中方正推动国有企业中远集团（Cosco）在该交易中取得控股权。丹尼尔斯分析称，若中远最终入局，美国对中国扩大影响力的忧虑将持续存在，但他认为这不会导致巴拿马中止与美国的合作或放弃其在运河事务中的中立立场。
当前形势凸显出巴拿马在中美之间所面临的动态而微妙的关系格局。丹尼尔斯总结指出：“巴拿马既志在成为联通南亚的物流走廊与主要船舶注册国，同时也将维持与美国的合作视为保障长期资金稳定不可或缺的战略支点。”
翻 译 | 程玉君（微信部）
审 校 | 黄小倩（微信部）
编 辑 | 程玉君（微信部）
注：图片来源网络，文章有删减
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