周一(12月22日),美国公民及移民服务局(USCIS,简称移民局)发布一份声明,对三种特殊绿卡的申请审查方式进行了“调整”。其主要针对假结婚、假人口贩卖受害者等进行严格审查,来打击猖獗的绿卡欺诈。

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知多D

三种特殊绿卡通道

受影响的三种特殊绿卡通道分别是——

  • VAWA(反家庭暴力法)自申请请绿卡。这是给亲属移民的申请者提供的特殊绿卡通道,因为亲属移民的申请人掌握了主动权,而受益人则处于弱势地位,万一出现被家暴的情况,为了绿卡也只能忍气吞声。而VAWA就是让弱势的受益人自己也能申请绿卡,不用依赖施暴者。

  • T签证(人口贩运受害者签证),这种情况在打击卖淫嫖娼的案件中经常出现,尤其是外国来的卖淫女,检察官为了指控老鸨人口贩运的罪名,通常会和卖淫女达成协议,以帮助申请T签证,让其留在美国,T签证可以转为绿卡

  • U签证(协助警方破案的犯罪受害者签证)。U签奖励那些配合警方破案的犯罪受害者,也能获得合法身份。

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太离谱

拜登期间T签证申请量涨10倍

为什么移民局突然要改政策?根据移民局的声明显示,因为在拜登政府期间,这三类的申请人数涨得太离谱了,完全超出了正常的上涨幅度,令人难以置信!

从2020年至2024年期间,

  • VAWA自请申请(用I-360表格)涨了大约360%,也就是翻了3倍多;

  • T签证申请涨了1044%,直接翻了10倍多;

  • U签证申请涨了95%,几乎翻了一倍。

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换言之,美国在短时间内突然冒出了一大堆受害者,申请人数的飙涨甚至比“拜登曲线”还离奇,令移民局不得不担心里面可能混进了假案例、欺诈行为,甚至涉及国家安全或公共安全风险。

因此,移民局决定重整这三类特殊绿卡通道的项目,确保真正受虐待、被贩卖或勇敢站出来配合警方的受害者能得到帮助,而不是被骗子利用。

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改变

假结婚将无法以“家暴”申请绿卡

根据移民局的声明显示,这次更新后的政策,其基本目的就是瞄准假结婚绿卡。在许多已经披露的假结婚绿卡案件中,一旦结婚就以“家暴”为由,分居,然后自己申请绿卡。

01

把过去惯例编纂成法

把移民局过去长期沿用的做法正式写进政策手册里,同时对VAWA法律条款怎么应用给出更详细的说明。

不过,声明没有写明是哪些惯例,只是说把惯例作为移民官的统一标准,方便打击涉嫌欺诈的申请。

02

不再频繁补件

简化对提交证据的要求,以减少补件要求。意思是明确告诉申请人该提交什么证据,这样移民局就不用频繁发补件通知(RFE,要求补充证据)或拒绝意向通知(NOID)。

通俗说:以前证据不够时,移民局会给你机会补;现在标准更明确,如果一开始没交齐,可能直接被拒的风险更高。目的是加快处理,但对申请人要求更严。

03

给移民官扩权

第三点,强调法律给移民局的权力——移民官有最终决定权,哪些证据算“可信”,以及这些证据值多少分,全由USCIS说了算。

也就是说,强化移民官的自由裁量权,意味着即使你提交了很多证据,如果官觉得不可信,也可能不采纳。这让审核更主观,可能对申请人不利。

04

同居必须是真实的

新政策下,申请人必须证明在“合格关系期间”(也就是婚姻或亲子关系有效时)。

以前政策很宽松,允许“曾经住过”就行,现在要求更严格,必须在关系存续期间有同住证据。

这是最大的变化之一,以前很多移民欺诈案件,当拿到签证进入美国后就逃走,然后谎称家暴自己申请绿卡。

以后这种方式行不通了,现在如果没同住证明(比如共同地址的账单、租约等),可能被拒。

05

证明家庭关系

新规要求申请人提供真实婚姻关系的直接证据,打击假结婚绿卡。

比如:共同银行账户、照片、共同财产、孩子出生证明等。以前对离婚申请人要求没这么严,现在特别针对他们加强审查,防止假结婚后离婚再自请VAWA。

06

提供真实家庭关系证据

这是针对“拖家带口”的移民家庭。在继亲关系(stepparent/stepchild)中,如果生父母或继父母/子女一方死了,新政策要求申请人证明与剩下的施暴一方的关系在申请提交后仍然继续存在(比如有情感或经济联系、通信记录等)。

这些变化从12月21日开始立刻生效,适用于12月22日及以后提交的申请,或者还在等待审批的老申请。

移民局表示,新政策不是要为难真正受害者,而是为了让审核更严谨、更公平。他们会继续保护受害者的隐私和安全,同时用更有效的方式发现假案。真正符合条件的申请人不用慌,政策的核心还是帮助受害者。