“十五五”新程将启，昨天举行的十二届市委八次全会审议通过《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。全会要求，“十五五”时期，要加快建设“五个中心”，持续提升城市能级和核心竞争力。全会提出，到2035年，上海“五个中心”功能全面升级，重要发展指标达到国际领先水平，城市能级和核心竞争力显著提升。
“五个中心”建设是党中央在全面研判国内外形势、统筹把握改革发展大局之下作出的重大决策，是站在国家发展全局的高度对上海发展的顶层设计和战略擘画。对上海而言，“五个中心”建设既是重要使命，也是上海国际大都市发展的功能定位，还是加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的重要抓手。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。站在新的历史起点上，上海“五个中心”建设面临新形势和新要求，需要充分发挥“先手棋”作用，进一步聚力深化、提升能级。
从历史来看，上海的城市功能定位，本就处于不断发展和深化的过程中。从单一经济中心的建设，到最终确立“五个中心”，从服务全国到链接全球，上海不断开拓深化发展新空间。
从实践看，近年来，上海“五个中心”持续进位，综合经济能级稳步进阶，创新相关排名实现跃升，金融航运指标稳居前列，软实力排名亦有提升。可以说，每一个中心都已迈进全球前列。面对全球更高层级、更趋激烈的竞争，上海要更加注重系统思维和战略思维相结合，进一步利用好“五个中心”攥指成拳的优势，推动形成联动发展、耦合共生、相互赋能的良好态势。
上海“五个中心”的功能定位，从来不是孤立存在的，而是相互交融、有机统一的，在促进经济、金融、贸易、航运和科技发展的过程中，发挥着不可或缺的联动效应。例如，金融需求随贸易的发展而增加，带动航运需求的提升，推动国际经济中心的成型，国际科创中心建设则为经济、金融、贸易、航运中心建设提供绵绵不绝的驱动力。
在加快形成“五个中心”联动发展新格局的过程中，科创引领和金融赋能的作用不容忽视。有数据显示，全球排名前10的科创中心，80%都是金融中心，全球排名前10的金融中心，80%也是科创中心。在上海，科技创新已成为金融服务的重要场景之一，金融科技应用更广、更深。我们要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，同时完善现代金融体系，提高金融服务实体经济的能力。
“五个中心”的联动协同发展，为资本、数据、技术等要素的高效流动和配置创造了条件，也释放出强大的系统性力量，产生了“1+1>2”的倍增效应。面向“十五五”，上海加快建设“五个中心”，要持续强化“四大功能”，推动国际经济中心提升地位、国际金融中心增强竞争力与影响力、国际贸易中心提质升级、国际航运中心保持全球领先、国际科创中心强化策源功能，这也对“五个中心”的联动协同能力提出了更高的要求。
“十五五”时期，是上海乘势而上的全面发力期，也是转型升级的攻坚决胜期。我们要抓住机遇、主动谋划，从更高层面更为有力地推动联动协同，进一步强化“五个中心”的整体效应、平台效应、放大效应、辐射效应，注重发挥重大战略任务的牵引、驱动、支撑作用，持续提升城市能级和核心竞争力，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领的作用。
原标题：《上观时评｜上海 “五个中心”建设，要形成联动发展耦合共生相互赋能态势》
栏目主编：简工博
文字编辑：简工博
本文作者：解放日报评论员
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