（来源：中国改革报）
转自：中国改革报
□ 本报记者 袁琳
近年来，北京市坚持首善标准，深入实施乡村振兴战略，以创新驱动和绿色引领为关键路径，统筹推进乡村发展、建设与治理，取得扎实成效。2024年，全市农村居民人均可支配收入达39856元，位居全国第三；农林牧渔业总产值实现255.7亿元，扭转此前连续下降趋势；乡村全面振兴发展指数位列全国第四。城乡收入比持续缩小，“菜篮子”供给能力稳步提升，一幅农业强、农村美、农民富的画卷正在京郊大地徐徐展开。
在这场生动实践中，延庆区四海镇与平谷区峪口镇脱颖而出，成为两大特色鲜明的发展范式：一个依托绿水青山探索生态价值多元转化，一个聚焦农业“芯片”打造农业科技创新高地，为超大城市的乡村振兴提供了可借鉴的生动样本。
夯实根基稳产保供与科技赋能并进
北京市委农工委书记杨建海日前在首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会——乡村振兴专场上表示，“十四五”期间，全市上下全面落实粮食安全和耕地保护党政同责，压实“菜篮子”责任制，持续深化农业供给侧结构性改革，农业质量效益显著提高。同时，持续发挥首都科技人才优势，全市农业科技进步贡献率达75%，科技综合实力全国领先。
据了解，近年来，北京始终将粮食安全与重要农产品供给作为乡村振兴的首要任务。通过严格落实“田长制”，全市197万亩耕地得到有力保护，累计建成高标准农田84万亩。粮食生产实现“五连增”，播种面积和产量较“十三五”末分别增长93%和89%，单产达到全国中上游水平。蔬菜、蛋、奶等自给率和供给品质稳步提高，“菜篮子”工程根基日益稳固。
在保供固本的同时，北京市全力建设农业科技创新高地。以部市共建的“农业中关村”为引擎，形成以平谷为核心、多区协同的创新格局。着力打造“种业之都”，北京市保存农作物种质资源214.4万份，位居全球第一；29家企业入选国家种业阵型企业，数量全国首位；每年审定登记新品种数量居全国前列，在玉米、肉鸡等多个领域市场占有率领先。
科技创新正成为驱动首都农业现代化的核心引擎。杨建海介绍，一批农业关键核心技术攻关取得新突破。例如，自主研发的新型基因编辑工具、分子育种实验室专用移动机器人、杂交小麦育种等一批原创性技术打破国外垄断，达到国际先进水平。核心技术装备实现多个“首发”，AI植保多模态大模型代表中国首次亮相联合国粮农组织，奇稷（QeeG）大模型成为全国首个农业领域千万量级大模型。
生态转化让绿水青山流金淌银
位于延庆区东部的四海镇，森林覆盖率高达83.07%，是首都重要的生态涵养区。近年来，该镇坚定践行“两山”理念，聚焦“长城脚下、四季花海”定位，不仅守护了好生态，更探索出集体经济增收与生态价值实现的“八大模式”，让风景真正变成了“钱景”。
机制创新激活内生动力。四海镇通过“村集体自主经营”“村村组团共富”等模式，激发乡村发展活力。例如，黑汉岭村在党支部带领下自主发展，2024年集体经济收入达115.1万元；全镇18个村分为6个组团，薄弱村可通过“飞地”投资共享红利，郭家湾村预计20年内可从黑汉岭村项目获得313万元收益。此外，创新推出“绿水青山使用费”机制，引导民宿等经营主体向村集体支付资源使用费，2024年已有7个村借此增收47万元，反哺生态管护，形成良性循环。
产业融合打响花海品牌。围绕“四季花海”，四海镇打造了共生社区、花海乐园等项目，推出旅游季、乡村市集等业态，并稳步发展林下经济、千亩菊园，开发欧李罐头、鲜食玉米等特色农产品，通过电商拓宽销路。2024年，全镇农村经济总收入突破3.15亿元，乡村旅游收入达2200万元，农民人均劳动所得达3.36万元，同比增长27.3%。
治理赋能夯实基层基础。通过“分层分类包村微改革”“包村吹哨、科室报到”等机制，四海镇主动破解群众难题，2024年接诉即办月度成绩6次满分。其生态文明积分制等经验入选市级改革案例，并获评全国“乡村避暑消夏好去处”，展现出生态宜居、治理有效的乡村新貌。
科技引领打造农业中国“芯”
作为“农业中关村”核心区，平谷区峪口镇肩负着建设现代畜禽种业创新主阵地的国家使命。这里已从传统农业镇转型为汇聚顶尖资源、攻关农业“芯片”的创新策源地。
聚焦种业，实现关键突破。峪口镇已集聚13个重大种业项目。峪口禽业参与培育的“沃德188”白羽肉鸡打破国外垄断并实现出口；在建的现代化家禽种业创新中心、国家级鲟鱼良种场将持续提升我国畜禽水产种业自主能力。大桃产业研究院创制优异新种质50余个，育种技术国际领先。“十四五”以来，镇域内科研院所和企业取得关键领域自主育种成果11项、专利91项。
场景驱动，促进高效转化。围绕“高大尚”平谷定位，峪口镇打造了33个现代农业科技应用场景。社会投资7亿元的凯盛浩丰智能温室集群将建成华北最大高效设施农业示范区；全国最大的智能化樱桃温室、全区首个玉米大观园、世界首个非笼养蛋鸡示范场等项目相继落地，展现了北京发展现代设施农业、智慧养殖的先进水平。
生态融合，构筑产城新形态。峪口镇通过镇级联营公司流转土地7200亩，为企业储备空间并提供专业服务；建设全区首个BOT模式综合智慧能源中心，强化产业支撑；“专家小院”、人才社区吸引150余位农科专家扎根，带动青年返乡。研学经济、乡村电商、跨境贸易（如平谷大桃出口新加坡）等新业态蓬勃发展，一座产业与科研共生、国际范与田园风融合的农业科创小镇正在崛起。
四海镇与峪口镇的生动实践，是北京市全面推进乡村振兴的缩影，同时也离不开基层治理的创新与关键领域的改革，无论是“微改革”精细治理，还是镇级联营公司市场化运营，都体现了以改革破难题、以治理优环境的发展逻辑。
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