欧盟峰会在布鲁塞尔开完，德国总理默茨的打算彻底泡汤。他本来想利用冻结在欧洲的俄罗斯资产，直接给乌克兰提供援助资金，可没想到整个方案被其他成员国否了。峰会从2025年12月18日持续到19日凌晨，结果欧盟只同意用自己的借款方式，给乌克兰一大笔欧元贷款，却没碰那些俄罗斯的钱。这事儿让默茨在欧洲圈子里丢了面子，本来他和欧盟委员会主席冯德莱恩一起推这个计划，现在俩人都栽了跟头。
事情得从峰会前说起。默茨在进会场前还放话，说用俄罗斯冻结资产是最好的选择，能帮乌克兰撑好几年，还能给俄罗斯施压。欧盟内部冻结的俄罗斯资产主要在比利时，那边政府从头到尾就不同意，说法律上行不通，还怕俄罗斯反击。除非所有欧盟国家一起分担风险，不然比利时不干。默茨觉得大家会让步，可比利时总理一口咬定，这方案不靠谱，得有全面保障才行。
峰会开了整整一天多，领导人关起门来谈，没带手机，就为了敲定细节。默茨坚持要用那些资产做担保，给乌克兰发贷款，利息都不收，等俄罗斯赔战损再还。可法国和意大利那边也不热心，担心法律纠纷和经济影响。丹麦总理一度威胁，说就算比利时不答应，其他国家也能单干，但这话很快就没人提了。谈了几个小时后，大家看清楚，没法达成共识。
关键转折在法国总统那边，他劝匈牙利总理别挡道，因为联合借款需要所有人同意。匈牙利总理和捷克、斯洛伐克的领导人商量后，同意了借款方案，但条件是他们仨国家不掏钱。最终协议写明，这笔贷款对那三个国家没财务义务。他们仨和美国那边关系近，对继续军援乌克兰持怀疑态度。欧盟就这样绕过了俄罗斯资产，直接用联合债务凑钱，给乌克兰盖两年需求的大部分。
默茨出来后还硬说这结果不错，乌克兰能拿到钱，欧洲也显示了团结。可媒体不买账，好几家欧洲报纸直指这是默茨的外交败笔。比利时总理散会后说，大家都能当赢家，乌克兰才是最大受益者。但比利时其实保住了自己，不想当出头鸟。欧盟本来想用俄罗斯钱当零息贷款的担保，现在全靠自己借债，等于欧洲纳税人多背了包袱。
这方案最早是默茨在媒体上提的，他想通过这个显示德国领导力。可峰会前，默茨就误判了形势。比利时反复警告，方案有漏洞，得改。可默茨没当回事，以为压力一施，大家就从了。结果小国们联合起来，默茨的盟友也没站出来帮腔。法国和意大利更在意自己的利益，没全力支持。欧盟委员会从一开始就试着协调，可比利时不松口，方案就黄了。
峰会后，欧洲舆论炸锅。一些分析说，这事儿暴露欧盟内部不齐心，大国想推方案，小国怕吃亏。默茨作为新人总理，经验不足，上次峰会他还错报贸易协议进度，这次又重蹈覆辙。德国国内保守媒体批评默茨，说他没处理好盟友关系。极右政党直接发帖，说乌克兰拿钱，法国意大利得利，德国人埋单。
欧盟目标是帮乌克兰渡过难关，避免资金断链。乌克兰预计明年春天就缺钱，这笔贷款能顶一阵子。可没用俄罗斯资产，等于欧盟自己多出血。外交专家指出，欧盟信誉受损，本想当可靠伙伴，现在看来内部扯皮太多。默茨回国后，得面对议会质疑，调整对欧策略。
整个过程让默茨吃亏不小。他本想借峰会出风头，结果被集体挡回去。盟友们在会上转弯，没给面子，直接选了备用方案。比利时成了关键阻力，默茨的压力战术没奏效。欧盟最终敲定借款，但默茨的原计划彻底落空。这事儿提醒大家，欧洲决策得靠妥协，大国也不能一厢情愿。
默茨上台后，一直强调对乌克兰支持。早在2025年9月，他就公开建议用冻结资产帮乌克兰。现在方案失败，他得想别的招。欧盟内部对俄罗斯政策分歧大，有人想强硬，有人怕风险。比利时担心报复，默茨没说服大家分担。峰会散了，乌克兰资金暂时稳了，但欧盟团结形象打了折扣。
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