最近一段时间,有一个消息开始在圈子里反复被提起。

中国企业此前与玻利维亚签署的多份锂矿合作协议,正在面临被暂停、甚至被整体推翻的风险。已经投下去的资金、设备和工程,金额接近20亿美元,如今悬在半空。

我看到这条消息时,并没有太意外,因为这个路径太熟了。

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事情绕不开那片被无数人反复提起的地方——乌尤尼盐湖

从资源账面看,这里几乎是“天选之地”。官方公开数据中,锂资源储量高达2300万吨,长期被描述为全球第一梯队。但现实情况却是:玻利维亚守着这片盐湖几十年,始终没能把资源真正变成工业能力。

乌尤尼盐湖的镁锂比极高,杂质处理难度远超普通盐湖。传统蒸发法周期长、成本高,一旦规模放大就会失控。美德法英的企业不是没来过,前前后后折腾了好几年,钱烧了、报告写了,最后结论基本一致:这地方技术门槛太高,算不过账。

真正把这道题解出来的,是中国企业。

不是靠运气,而是靠在国内反复实验、反复失败之后形成的一整套“直接提锂”(DLE)技术路线。设备成熟、工艺稳定、成本模型清晰,关键是已经跑过量产验证。更重要的是,中方带去的并不只是技术,而是一整套工业化方案:资金、工程队、配套基础设施同步推进。

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以宁德时代为核心的CBC联合体,在2023年、2024年连续推进项目,规划的是两座年产万吨级的碳酸锂工厂。这类项目不是签完字就能走人的轻资产合作,而是典型的重投入、长周期、高绑定。路要修,电要接,厂要盖,设备要调试,工人要培训,每一步都是真金白银。

也正因为如此,当年签约时,玻利维亚官方给出的评价非常高。总统亲自出席仪式,公开场合称这是“历史性的一天”。那时没人质疑程序,也没人反复强调环保评估,合作被视为国家工业化的重要一步。

转折点出现在项目推进之后。

2025年6月,当地法院突然出面,以“侵犯原住民权益”“环保评估不足”等理由,下令暂停与中国、俄罗斯企业的锂矿协议。理由听起来合规、正当,但出现的时间点非常微妙——恰好卡在工程进入关键阶段。

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随后,部分原住民团体开始向中方机构写信,要求重新谈判条件。说得直白一点,就是要加价。但问题在于,合同白纸黑字,资金已经到位,技术已经落地,这个时候再来一句“重新谈”,本质上就是把合作当成可以随时反悔的交易。

真正的变脸,发生在政治层面。

2025年10月,玻利维亚总统大选结束,中右翼候选人罗德里戈·帕斯胜选,并于11月正式上任。这位新总统长期在美国接受教育,政治立场明显亲西方。上任不久,他就公开表示要重新审查此前签署的资源协议,重点对象,正是中方参与的锂矿项目。

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这一步,其实已经把逻辑说得很清楚了。

法律只是工具,核心是政治站位的切换。

也正是在这一阶段,美国的提锂公司开始重新出现。像EnergyX、Lilac Solutions这类企业,在早期竞标中并非没有参与,只是当时技术路线和成本控制不过关,被刷了下来。现在风向一变,它们并不需要突然解决工程难题,只需要等别人把路铺好。

问题在于,乌尤尼盐湖的难度,并不会因为政治态度改变而消失。

把已经推进的项目推翻,意味着至少三到五年的重新试错周期。技术要重新验证,工厂要重新建设,成本模型要重新跑。而新能源产业最残酷的一点就在于:时间窗口不会等你。

更现实的一层是,锂不是永远值钱的。

价格在波动,电池技术路线也在变化。如果在关键窗口期内无法形成稳定产能,所谓“全球第一储量”,很可能只剩下统计意义。

从中国这边看,这件事当然有损失,但并非不可承受。

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中国企业这些年本来就不可能把供应链押在一个国家。阿根廷、智利,以及非洲的纳米比亚、津巴布韦,相关布局早已铺开。离开玻利维亚,供应会紧一段时间,但产业不会停。

真正需要承担长期代价的,反而是玻利维亚自己。

资源可以重新谈,但信誉一旦被反复消耗,下一次,愿意带着核心技术、资金和耐心来的合作方,只会更谨慎。西方资本能提供的,往往是合同、贷款和政治承诺;真正陪你把最难的工程跑完、把产业链搭起来的,并不多。

这件事表面看是“背后捅刀”,本质上却是一个老问题的重演:

工业化不是靠站队完成的,而是靠把一道道最难的工程题解出来。用政治手段替代工业逻辑,短期或许看起来聪明,长期往往代价更大。

说到底,这种事已经不是第一次了。

技术你先带来,钱你先砸下去,等项目跑到关键节点,风向一变,有人就开始打起了“重谈”“重审”的算盘。算盘打得很响,但有个问题他们始终没想明白——盐湖还在那儿,可真正能把盐湖变成产量的能力,并不在合同里。

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很多人可能觉得,这次中国企业吃了亏。可换个角度看,真正危险的从来不是被迫停下来的项目,而是那些一次次用政治去赌产业的人。产业可以等,市场不会等,时间窗口一旦错过,再多储量也只是写在纸上的数字。

这就是为什么有些国家矿很多,却始终富不起来的原因。

不是没资源,是总想着走捷径。

别把愿意陪你从零干到一的人,当成可以随时换掉的筹码,因为你早晚会为此付出更大的代价!