12月23日，江苏省政府新闻办召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布活动第四场——“全面深化改革开放”主题新闻发布会。记者从发布会上获悉，过去5年，江苏始终聚焦重点领域和关键环节抓改革攻坚突破，持续健全完善高水平社会主义市场经济体制，加快形成标志性改革成果，不断拓展国际合作空间，以开放的主动赢得发展的主动。
质量支撑筑牢夯实根基
发布会现场，江苏省发展改革委副主任王荣飞从国内大循环发展、经济发展、经营主体发展、对外开放能级四个方面介绍江苏“十四五”以来全面深化改革开放取得的主要成绩。
据王荣飞介绍，“十四五”期间，我省积极主动服务建设全国统一大市场，通过着力除障碍增动能、持续推动物流降本增效、加强区域互联互通等手段筑牢国内大循环发展根基。包括从2023年起接续印发省级任务清单，项目化、清单化压茬推进全国统一大市场建设，系统清理了一批经营主体关心、人民群众关切的准入障碍，推动“非禁即入”真正落地生根。
江苏省国资委副主任何元胜在会上表示，“十四五”期间，省属企业累计投资6700亿元，每年主导的省级重大项目投资额占全省近1/6；省国资委监管企业资产总额、营业收入、利润总额年均复合增长率分别为10.5%、9.5%、8.5%，新增国有控股上市公司5户，今年预计利润总额将突破600亿元，其中，9户企业利润总额超10亿元，3户企业利润总额超百亿元。省属企业累计上缴国有资本收益220.09亿元，划转社保股权分红24.14亿元，上缴税费1117.13亿元。
此外，省市场监管局副局长孙沪兵表示，作为经济大省，江苏在深入开展质量强省建设、塑造竞争新优势、助力高质量发展方面，一抓质量提升，二抓集成服务，三抓治理创新，创新质量促进机制，提升质量治理效能，着力打造技术领先、质量过硬、品牌卓著、群众满意的“品质江苏”。
科技创新推动经济发展
“十四五”期间，江苏从持续提升科技创新效能、有效激活土地潜力、不断集聚高端人才等方面深入推进要素市场化配置改革，为高质量发展提供充足要素保障。据介绍，5年来我省牵头建设全国重点实验室44家，2024年全省技术合同成交额较“十三五”末翻一番以上，全省农村集体经营性建设用地入市交易金额超140亿元，实施低效用地再开发超100万亩。此外，连续5年开展高校毕业生、高层次人才、高质量项目和高价值资本“四对接”活动，累计引进博士后超1.6万人。
除此以外，江苏精准资本供给，已合作设立省战略性新兴产业母基金产业专项基金41只、总规模1069亿元，遴选产业子基金44只、总规模426亿元，截至目前基金集群已累计投资项目172个。2022—2024年全省新增贷款连续3年居全国第一，全省社会融资规模年增量保持全国前列。
“持续完善数据基础制度，加快构建数据资源体系，统筹建设一体化数据市场，加快培育数据企业、数据产业，前瞻布局数据基础设施，‘十四五’期间，江苏从5个方面扎实推进数据要素市场化配置改革走在全国前列。”江苏省数据局副局长兼省发展改革委副主任李秀斌介绍道。
在激发经营主体发展活力方面，我省持续优化市场化法治化国际化的一流营商环境，连续5年获评营商环境最佳口碑省份。“‘十四五’期间，我省开展优化营商环境提升行动，形成了‘不见面审批’‘热线百科’等一批企业、群众获得感强的改革成果。全省超1460万经营主体蓬勃发展，世界500强企业中有超过400家在江苏投资兴业。”王荣飞介绍。
双向开放提升金融活力
5年来，江苏锚定建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，推动高水平对外开放迈上新台阶。
“十四五”期间，江苏实际使用外资总规模超1190亿美元，稳居全国首位。经国务院批准，我省成为全国首个开展生物医药领域全产业链系统改革创新的省份。与此同时，江苏积极推进与共建国家互联互通、经贸合作、人文交流。“十四五”以来，对共建“一带一路”国家进出口每年增长10%以上，占全省比重从2023年的42.9%提升至50%。今年1—11月，中欧（亚）班列开行达2166列，比“十三五”期末的1395列增长55%。
“积极有效利用外资是江苏对外开放的重要经验和鲜明特色。”江苏省商务厅副厅长倪海清在发布会上表示，“十四五”以来，江苏聚力打造市场化法治化国际化一流营商环境，实际使用外资规模约占全国总量的1/6。外资高质量发展表现出“高技术、高效益、高能级”的趋势特点。
“十四五”期间，全省金融系统坚持以改革破解金融服务堵点，以创新提升金融市场活力，赋能经济社会高质量发展。省委金融办副主任钱东平介绍，今年以来，全省新增境内上市公司26家，居全国第一。加大与国际金融组织、境外金融机构等交流合作，引入亚投行3亿美元转贷资金专项支持我省生物多样性保护项目，进一步畅通了金融活水流向实体经济的管道，提升了金融服务实体经济的效能。
王荣飞表示，未来，江苏将继续用好改革开放关键一招，以“勇争先”的思想自觉和行动自觉，突出抓好重点领域和关键环节改革，更大力度推进高水平开放，为在高质量发展上继续走在前列注入更强劲动能。
江南时报记者 徐曦
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