最近东南亚的焦点新闻,莫过于泰国和柬埔寨终于愿意坐下来谈停火了。这事儿折腾了快一个月,从12月初边境战火重燃,双方又是派战机轰炸,又是互相扔炮弹,平民死伤不少,几十万人没了家,看着都让人心疼。现在终于有了和平的苗头,不过这背后的斡旋过程,倒是挺有意思——柬埔寨这边一个劲感谢中国,而之前高调介入的美国总统特朗普,他那套施压式斡旋,看起来是彻底没起作用。
要搞明白这事儿的来龙去脉,得先说说这俩国家的老恩怨。核心矛盾就是边境那座叫柏威夏寺的千年古刹,还有周边4.6平方公里的土地。这事儿能追溯到一百多年前法国殖民时期,当时划边界的时候就没划明白,后来国际法院虽然判了寺庙归柬埔寨,但周边土地的归属一直没说清,成了个“定时炸弹”。今年7月就已经打了一轮,好不容易停火签了协议,结果12月又因为巡逻摩擦和地雷事件闹起来了,这次打得比之前更凶,泰国甚至出动了F-16战机,把柬埔寨的桥梁都炸了,双方损失都不小。
冲突升级后,国际社会都在劝和,其中最活跃的就是美国和中国。特朗普先是在12月12日高调宣布,他分别给泰国和柬埔寨领导人打了电话,说双方已经同意当晚停火,还特意在社交媒体上邀功,说这是自己斡旋的成果,甚至提到两国都准备好和美国开展贸易了。结果话音刚落,泰国方面就打脸了——泰国总理阿努廷第二天就说,军事行动还得继续,除非柬埔寨先撤兵、清地雷,不然别谈停火。柬埔寨这边也不示弱,要求美国用卫星图像核实是谁先开的火,根本没把特朗普的“停火声明”当回事。
特朗普这波斡旋之所以失效,说白了就是找错了路子。他一贯的套路就是“施压+利益捆绑”,之前还把停火和对泰关税谈判绑在一起,泰国一不配合,就直接中止了谈判。可泰柬这事儿的核心是历史遗留的领土争端,还有各自国内的政治压力——泰国这边因为之前的“录音门”事件,总理被暂停职务,军方强硬派说了算,要是对外妥协,很容易被骂“卖国”;柬埔寨这边也需要靠强硬捍卫领土来凝聚民心。特朗普不了解这些内情,光靠打电话施压、画贸易大饼,根本解决不了根本问题,反而让泰国觉得被干涉内政,更不愿意配合了。
和特朗普形成鲜明对比的,是中国的斡旋方式。中国一直秉持着“不选边、不施压、不谋私利”的原则,就当个公正的“和事佬”。12月18日,王毅外长分别给泰柬两国外长打电话,直言不讳地说“持续冲突对双方都无益”,劝他们尽快停火止损、重建互信。之后中国外交部的亚洲事务特使还专门跑到两国穿梭沟通,不是去发号施令,而是认真听双方的诉求,帮着搭建对话的桥梁。更重要的是,中国还尊重东盟的中心地位,和东盟轮值主席国马来西亚的斡旋配合,不抢功、不越位。
这种务实的斡旋方式,终于起到了效果。12月22日,泰国外长在东盟外长特别会议后明确表示,愿意恢复停火谈判,还定了24日和柬埔寨开会商量具体细节。柬埔寨这边更是直接表态感谢中国,说中方的客观公正立场和穿梭调停,为局势降温起到了关键作用。其实这也不难理解,中国和两国都是好朋友、近邻,平时在经贸、基建等方面合作都很深入,双方都信任中国;而且中国从不干涉他们的内政,只帮着找解决问题的办法,这种“润物细无声”的斡旋,比特朗普那种高调施压管用多了。
现在虽然泰国同意谈判了,但要实现真正的停火和长期和平,还有不少坎要过。毕竟双方基层部队还在对峙,互信基础很薄弱,稍微一点摩擦就可能再打起来;而且领土争端的核心问题短期内也解决不了。不过至少现在打开了对话的窗口,这背后离不开中国的真心斡旋。反观特朗普的斡旋失效,也给其他国家提了个醒:国际争端不是做生意,靠施压和利益捆绑根本行不通,只有尊重各国主权、站在公正立场上劝和促谈,才能真正推动问题解决。
说到底,国与国之间的矛盾,最终还是要靠平等协商来解决。中国的斡旋之所以能得到泰柬双方的认可,关键就在于守住了“尊重”和“公正”这两个底线。而特朗普那种把国际争端当个人政治秀、动辄施压威胁的做法,显然已经过时了。接下来就看24日的谈判能不能有实质性进展,希望这两个邻国能放下恩怨,别再让战火伤害更多无辜平民了。
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